在开展资产清查,摸清农业科研事业单位家底的基础上,做好资产管理与预算管理相结合的基础数据收集整理工作。以规范农业科研事业单位资产管理流程和明确管理责任为基础,建立和完善农业科研事业单位资产管理信息系统,
在开展资产清查,摸清农业科研事业单位“家底”的基础上,做好资产管理与预算管理相结合的基础数据收集整理工作。以规范农业科研事业单位资产管理流程和明确管理责任为基础,建立和完善农业科研事业单位资产管理信息系统,为资产管理与预算管理相结合提供技术支撑。与资产清查工作相衔接,实现事业资产的动态监管。推动农业科研事业单位国有资产管理信息化建设,实现对资产从入口到出口各个环节的动态管理,为资产管理与预算管理的结合提供更多的信息支持,为农业科研事业资源整合和资产共享共用创造条件,并以资产的动态监管实现津贴补贴的规范发放。
(1)有利于配合《江西省财政厅关于实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知》赣财办[2009]111号文件精神,配合“行政事业单位资产管理信息系统”实施完善。针对国内、省内财政信息化进程,以笔者所在单位为例,针对江西省财政厅决定在全省范围内正式实施“行政事业单位资产管理信息系统”工作中统一下发的“行政事业单位资产管理信息系统”软件,农业科研事业单位要做出快速响应,实现它与现有资产管理软件之间的双向对接。一方面可以将“行政事业单位资产管理信息系统”的数据直接导入现有国有资产管理软件,以继续对国有资产进行后续使用、变动、处置、收益等过程的管理;另一方面,已经在使用现有资产管理软件的用户也可以从软件中直接生成符合实施资产信息系统要求的数据,轻松完成实施资产信息系统工作。对农业科研事业单位基本情况、财务情况以及资产情况等进行全面掌握,真实、完整地反映单位的资产和财务状况,为加强农业科研事业单位国有资产监督管理奠定基础。
(2)有利于促进财政信息一体化。要实现与财务计划管理、部门预算编制、政府采购、国库集中支付、办公管理等业务系统的无缝连接,体现“资产管理与预算管理相结合、资产管理与财务管理相结合、实物管理与价值管理相结合、办公流程与业务管理相结合”的原则。
(3)有利于建立国有资产全过程管理体系。对单位各种类型、各种归属的资产进行全面的管理,实现资产的购置申请、领导审批、资产购置、资产入库、资产出库、资产使用、资产调剂、资产维修、资产报废、资产捐赠、资产出售等全周期的管理。
(4)有利于建立国有资产高效动态监管系统 。为农业科研事业单位国有资产管理信息数据库提供初始信息,并建立农业科研事业单位国有资产动态监管系统,实施动态管理,为加强资产管理提供信息支撑。使财政部门准确、实时掌握和控制非经资产的净值、总量以及使用及分布情况,及时发现闲置或浪费资产,实现农业科研事业单位国有资产的优化配置和合理使用,提高资产的利用率。
(5)有利于健全完善国有资产管理制度。财政部门、主管部门和农业科研事业单位可通过现有资产管理系统对资产管理过程中发现的问题提出相应整改措施和实施方案,建立健全资产管理制度。
(6)有利于优化配置、辅助决策,保证国有资产保值增值 。通过科学统计和智能分析,为领导的决策提供数字依据,推动国有资产的合理配置和有效使用。通过集中、统一的非经资产管理,能够加强信息资源共享,监管尚未脱钩的经济实体的国有资产,实现国有资产的保值增值。
总而言之, 加强和规范农业科研事业资产管理,要立足于国内、省内财政信息化进程,借助信息化管理所获得的基础数据来实现快速查询、汇总、统计、详细分析并辅助决策。将管理理念、管理制度、管理规范固化为数字化的管理程序,实现对事业资产的精细化、信息化管理,对农业科研事业单位资产进行动态监管,完善资产管理的绩效考评工作,提高资产管理效率和水平,巩固资产清查成果。
主要参考文献
[1]江西省财政厅.关于实施行政事业单位资产管理信息系统有关问题的通知(赣财办[2009]111号[Z].2009.
[2]中华人民共和国财政部. 事业单位国有资产管理暂行办法(财政部令第36号)[S].2006.
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