图-3全国东、中、西部三大地区贫困县数量对比⑤
　　2.金融筹资能力不平衡。从资本市场的筹资及再发行筹资情况看,东部地区上市公司不仅数量多,融资能力也占绝对优势,而西部上市公司筹资能力较低。2008 年全国各地企业从股票市场共筹集资金 1643亿元,其中西部地区仅有266 亿元,约占全国的16.2%(具体筹资地区分布见表-1)。
　　表-1股票市场筹资地区分布(2008年)⑥
　　
　　3.经济发展质量、速度与效率差异明显。各地区在资源禀赋、经济发展基础与发展路径、政府行为与政策倾斜等方面存在差异,导致经济发展质量、速度与效率差异明显。从经济效益分析,沪、浙、苏、鲁、粤五省市本级财政收入均超过1000亿元,营业盈余与GDP之比沪、浙等地为30%以上,部分省市则仅为20%左右,广东2007年万元GDP能耗仅是全国平均水平的65%。从经济结构分析,沪、粤两地出口额分别是GDP 的80%和90%;全国77%的外资利用额集中在东部;东部第一产业下降为GDP的8%以下。最后,从经济规模与发展水平分析,2007年沪、浙、粤、鲁、苏五省市GDP占全国的41.72%,京、沪、浙人均GDP分别达到4.54万元、5.15万元和2.77万元,远高于全国1.5万元的平均水平,而西藏与贵州仅为0.91万元与0.51万元;东部人均收入是西部的一倍以上,并集中全国54%的社会商品零售额与71%的个人消费贷款。⑦
　　
　　三、我国加强金融生态环境建设的战略选择
　　
　　金融生态环境建设对经济发展有至关重要的促进或制约作用,良好的金融生态环境能促进我国金融业的快速、健康与可持续发展。目前,诚信缺失成为制约金融生态健康发展的最基础因素,金融生态中每一个因素都受到诚信体系健全与否的影响。所以,诚信体系建设应摆在生态环境体系构建的首位。同时,加强法制保障、金融自律、监管与中介服务体系建设,为深化金融改革创造良好的生态环境。
　　
　　(一)在诚信体系建设上下工夫
　　社会信用建设对金融生态环境的影响是全方位的,社会要加快诚信建设步伐,政府要加强全社会诚信教育,在规范企业经营活动上加大工作力度,全面提升企业与个人诚信意识,加强社会舆论监督。严厉打击逃废银行债务行为,在处理企业改制、破产或履行信贷合约上严格执行国家规定与法律程序,防止企业借重组、股份制改造与破产等机会逃废金融企业债权,及时追究相关人员责任,依法维护金融债权,维护银行合法权益。建立完善的覆盖全社会的征信体系,重点加强企业与个人征信系统的建设。中国人民银行发挥征信管理职能作用,在完善企业信贷登记咨询系统的基础上,推进个人征信建设。据统计,目前上海企业联合征信机构入库企业数达到60万户,从事企业信用服务的征信机构有20多家,信用调查机构月均出具企业信用调查报告达6000份。⑧
　　
　　(二)在法制建设上花力气
　　完善有关金融生态环境建设的法律与制度,突出法制的优先地位。如《中华人民共和国企业破产法》已于2006年8月27日颁布,解决了清算程序中涉及抵押、质押的债权清算中的破产条件与次序问题;《中华人民共和国物权法》已于2007年3月16日颁布,解决了优先受偿权和抵押物在债务人违约后所有权转移问题。此外,还要优化金融发展司法环境,建立突破地方行政干预的诉讼管辖机制,金融债权案件受理突破传统属地管辖原则,实行异地立案审理,提高金融案件结案率与执行率。设立中央垂直管理的执法监督部门,加强执法约束与监督,严肃处理执法者的违法行[为。⑨]
　　
　　(三)在金融自律体系上做文章
　　金融自律是金融系统实现自我管理、自我规范与自我约束的一种有效机制,包括金融机构个体自律与金融业行业自律两个方面。各金融机构不仅要加强个体自律,还要发挥行业协会的自律职能,强化行业自律,强化自我约束与相互监督机制,共同维护金融秩序。
　　
　　(四)在金融监管体系完善上有高度
　　金融监管的出发点在于消除“市场破产”冲击,为金融主体良性竞争创造一种稳定公平的环境与秩序,本质是一种规范金融主体不适当行为的规则及其监督管理机制。实现对金融机构的有效监管,主要应做好:(1)监管方式逐步由事后性监管、行政审批性监管向风险预警性监管转变,建立金融风险监控预警系统;(2)发挥银监会、证监会和保监会三大监管机构监管职能的同时,中国人民银行继续加大金融监督检查力度;(3)监管机构及政府部门加强联系合作,建立金融稳定协调机制。
　　
　　(五)在规范中介服务体系上有突破
　　社会中介机构指会计师事务所、律师事务所、评级机构与评估机构等,它们承担对经济组织监管的部分行政职能与社会职能,也是经济组织和政府之间信息沟通的桥梁。金融可持续发展系统运行需要规范的中介服务体系,有必要提升中介机构诚信水平与专业化服务水平。(1)建设大量的诚信水平较高而且有代表性的大型专业化中介机构,树立良好的中介行业道德风范;(2)吸收国外先进经验与组织形式,严格执行行业准入与行业监管程序;(3)政策上鼓励扶持与金融密切相关的专业化中介机构发展。⑩
　　
　　注释:
　　①李嘉晓《我国区域金融中心发展研究》,西北农林科技大学2007年博士论文。
　　②龚谊《我国商业银行资产配置研究》,中南大学2007年博士论文。
　　③李扬《中国城市金融生态研究——初步分析》,载于《福建金融》2005年第7期第4至7页。
　　④徐冰《东北金融生态环境问题与对策》,吉林大学2007年硕士论文。
　　⑤王信《西部地区生态环境重建的金融支持研究》,西北农林科技大学2006年硕士论文。
　　⑥中国证券监督管理委员会《中国证券期货统计年鉴—2008》,上海百家出版社2008年。
　　⑦李昱姣《对金融生态环境建设工作的理论思考》,载于《金融理论与实践》2008年第2期第26至28页。
　　⑧张紫平《我国社会信用体系建设对金融生态环境的影响》,载于《西南金融》2007年第3期第61页。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）