To Improve China's Financial Ecological Environment
　　Song Xiuling
　　(Department of Economics and Management, Shandong Water Polytechnic, Rizhao, Shandong 276826)
　　
　　Abstract: This paper analyzes the problems of financial development under the perspective of ecology, which reflects the fundamental requirements of scientific outlook on development. This paper researches the meaning and basic features of financial eco-environment, the necessity for financial ecological environment, as well as China's strategic choices on strengthening the financial ecological environment. From the three aspects this paper proposes the specific issues and the practical requirements on the improvement of China's financial ecological environment.
　　Key words: financial ecological environment; necessity; strategic choices
　　
　　金融在现代经济中的地位日益提高,一国金融体系规模与效率的高低,成为推动或制约经济发展的重要因素,金融亦被称为现代经济的核心。中国人民银行行长周小川在“经济学50人论坛”上做了关于《完善法律制度,改进金融生态》的报告,借鉴生态学原理,提出金融生态理论与改善金融生态环境的主张。透过生态角度看金融发展问题,揭示了金融发展的系统性与可持续性特征,反映了科学发展观的根本要求。“金融生态”不仅是提法上的创新,也是国外没有并具有中国特色的概念。本文通过针对生态问题的思考模式有效解释中国金融问题,进而帮助分析我国金融体系存在的各种现实问题。
　　一、金融生态环境的相关概念及特征
　　
　　(一)金融生态的含义及结构层次
　　“金融生态”概念是我国的独创,指金融主体为了生存与发展,与其外部环境之间及内部金融主体之间在长期密切联系与相互作用中,分工合作形成的具有一定结构特征并执行一定功能的动态平衡系统。生态工程学把生态圈分为核心圈(生态核)、内部环境圈(生态基)、外部环境圈(生态库)三个组成部分。金融生态的核心圈指金融机构总体,包括银行、证券、保险等银行与非银行金融机构,亦称为金融生态核;内部环境圈指所有金融机构进行经营的基础条件,包括网络通信等与金融业发展密切相关的基础设施与经济金融政策等,是金融生态的内部介质,亦称为金融生态基;外部环境圈泛指科学技术在金融领域的应用程度、信用信息库的层级、银行媒介的宽度、债权法则保护等,即金融生态库(如图-1所示)。当然,对金融生态圈的划分也不是绝对的,尤其是内部环境圈与外部环境圈之间常有交叉。
　　
　　图-1金融生态结构层次①
　　(二)金融生态环境的内涵及特征
　　金融生态环境指影响金融业生存与发展的各种因素总和。它既包括与金融发展互相影响的信用、法律、经济、政治与环境等因素,也包括金融体系内部各要素如金融机构、金融市场等通过资金媒介与信用链条形成的相互作用、相互影响的系统。金融生态环境主要包括四个方面的特征。(1)良好的信用环境。信用环境在金融生态中占十分重要的地位。信用体系建设滞后、缺乏对债务人履约行为的制约、企业诚信意识与公众金融风险意识淡薄、逃废金融债权与金融诈骗现象等都会威胁到银行资金的安全。(2)完善的法制环境。法制环境是金融生态的主要方面。法制环境直接影响金融生态环境的稳定性、有序性及平衡性,决定其未来发展空间。法律健全能有效保护投资人与债权人的合法权益,打击经济违法行为。(3)规范的制度环境。市场经济是法治经济,在完善的市场经济条件下,执法环境作为规范制度环境的核心内容,对金融生态环境各功能的充分发挥具有重大意义。(4)稳定的经济环境。经济决定金融,稳定的经济环境是改善金融生态环境的重要前提。经济大起大落对金融稳健经营产生不利影响,甚至增大金融风险,进而引发金融危机。如果经济运行不稳定,导致恶性通货膨胀或通货紧缩,则会损害经济发展的货币金融环境。②
　　
　　(三)金融生态体系的构成
　　金融体系与金融生态环境构成金融生态体系,具体关系见图-2。
　　
　　图-2金融生态系统构成③
　　
　　二、金融生态环境建设的必要性
　　
　　(一)金融风险问题日益突出
　　金融生态圈中的任何一个环节功能不畅,都会影响整个金融生态圈的良性循环或金融业的运行效率。在良好的金融生态环境中,金融主体“不用扬鞭自奋蹄”;而在较差的金融生态环境中,对政府来说,金融主体是“牵着不走,打着倒退”。比如,随着经济改革不断深入,中国金融风险问题逐渐突出,一定条件下会在金融领域诱发危机。据2007—2008年中央银行抽样调查,不良资产问题形成原因有:政策要求国有商业银行支持国有企业,而国有企业违约引起的约占30%;计划与行政干预引起的约占30%;国有商业银行内部管理原因造成的不良贷款约占全部不良贷款的20%;而国家安排的停、关、转、并等产业结构调整引起的约占10%。同时,社会信用环境较差、企业逃废银行债务严重等都交叉存在于各类别中。显而易见,中国的金融生态亟待改善。④
　　
　　(二)我国金融资源分布严重不均衡是重要原因
　　1.金融资源占有不均衡。戈德史密斯指出:“经济与金融发展之间存在着大致平行的关系。”西部各省区普遍经济基础脆弱,工业化水平低。比如,至2007年底,仅占全国人口 35.47%的东部10 省市,占全国金融资源的61%、金融从业人员的43%与金融机构的38%,其中广东一省则占有全国金融资源的11%。而在全国31个省市区综合竞争力排名前10名的地区,西部无一省区进入。在全国500 多个贫困县中,西部地区占一半以上。在中国扶贫基金会的贫困划分标准中,全国贫困县共592个,东部地区有105个,占总数的17.7%;中部地区有180个,占总数的30.4%;西部地区有307个,占总数的51.9%(见图-3)。西部地区贫困人口相对集中,这对需要大量资金的生态建设工程来说无疑是雪上加霜。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）