随着改革的进一步深入和市场经济体制的逐步完善，劳动力市场和就业结构发生了巨大的变化。在严峻的市场竞争压力下，企事业部分职工下岗,失业人数不断增加，而残疾人就业问题则更是全社会面临的一个突出的问题。残疾人是社会的弱势群体，发展残疾人事业是建设由中国特色社会主义事业的重要组成部分，做好残疾人劳动就业工作，具有重要的政治、经济和社会意义，保障残疾人的权益，帮助残疾人平等的走向社会，是社会文明进步的重要标志。为使改革的成果更好的惠及每个群众，国家出台了一系列关于福利性企业的优惠政策，如《财政部 国家税务总局关于促进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税［2007］92号）中规定：对安置残疾人的单位，实行由税务机关按单位实际安置残疾人的人数，限额即征即退增值税或减征营业税的办法等等。福利性企业安置残疾人就业，促进经济发展和社会稳定，为社会主义的现代化建设和和谐社会建设作出了不可磨灭的贡献。
　　
　　一、企业简介
　　
　　桐乡市建丰电工材料有限公司成立于2006年，坐落于著名漫画大师丰子恺的故乡——浙江省桐乡市石门镇的工业园区内，是中国东南地区从事铜材精深加工的新兴企业之一；专业从事铅黄铜、普通黄铜合金线材、棒材生产和加工。企业总占地面积12亩，工业建筑面积36000平方米，现有员工500余人。公司2009年生产值突破27000多万，创利240多万。
　　企业秉着“回报社会、服务社会”的精神，大力招收有劳动能力的残疾人，目前，拥有残疾人员工60余人，占员工总数的12%，是石门片最大的福利性企业。残疾员工在该企业获得了良好的待遇，不仅每个月保证1200左右的工资，而且公司也为每个残疾人购买了养老保险，解决了残疾员工的后顾之忧。
　　像这样的大型福利性企业石门总共有4家，工业园区内有2家，另外2家设于石门北片地区，主要涉及轻纺、电工漆宝线等行业。去年4家企业的总生产值达42600多万。四家企业总共解决了全镇将近40%的残疾人的就业问题。在自身不断扩大生产的同时，政府也对这些企业给予了大力支持，为其发展提供了不少的条件。该四家企业为全镇的经济发展和社会稳定作出了巨大贡献。
　　
　　二、残疾人就业难的主要问题及原因
　　
　　福利性企业的生产规模在不断扩大，经济效益在逐年增长，社会效益在日渐显现。但就此四家企业和全镇的企业安置残疾人就业状况看，也不难发现存在问题，需要引起重视并加以解决。
　　（一）残疾职工的管理有待完善
　　福利企业最头痛的问题就是管理，主要表现为：第一，大部分残疾人行动不方便，操作机械设备没有充足的行动保障，而且多数企业的生产安全保障低，容易造成生产安全上的事故；第二，亦工亦农多，居住分散不好管，残疾职工大部分有责任田，农闲时到企业打工，挣点钱，农忙时在家搞农活，随意性较大，职工都是一人一岗，企业经常出现缺岗或脱岗现象。
　　（二）残疾职工的素质有待提升
　　大多数残疾人由于自己身体条件的限制，且缺乏一技之长难以就业。福利性企业的残疾人也普遍存在学历低，业务素质低，参与专门职业培训少的现象。福利企业也面临着市场的激烈竞争，它们相继都要发生转制的改革和转产的危机，这就带来了一系列问题：管理者经常给残疾员工换岗，从技术含量高的岗位轮换到体力重的岗位。而此时，残疾员工就不满意，有时会道长骂短，不准你随意换岗。
　　（三）部分用人单位思想认识不足，认为安置残疾人就业是一种负担，麻烦多
　　一些企业虽然作为福利性企业，但是对残疾人仍有一定的歧视，有的甚至拒绝招收更多的残疾人，而扩大普通员工的比例，认为残疾人不好管理，技能低下，没有真正从思想上认识到安置残疾人就业是一种社会责任。再加上少数残疾人存在“等、靠”的依赖思想，不愿从业。他们对政府的扶助政策等理解不全面，只片面追求享受权利，而忽视了发扬自尊、自信、自立、自强的精神，总是企望得到政府的照顾和扶助，而不愿意走自食其力的路，从而给残疾人就业带来了困难。
　　
　　三、解决残疾人就业的问题的几点思考
　　
　　（一）加强对残疾职工的管理
　　面对生产安全隐患，企业必须加以重视，监督管理人员必须严格到岗、及时到岗，及时发现隐患、及时纠正，保障残疾员工的生命安全以及企业的生产安全；对于残疾人亦工亦农多，居住分散的问题，一时是无法得到解决的。目前，重要的是怎样让残疾人找到一份稳定的工作，获得一份稳定的工资报酬，与此同时，寻找更好的集中安置的办法解决他们的就业问题。
　　（二）加大职业培训力度，全面提高残疾人素质和劳动技能水平
　　面对“先培训后就业，先培训后上岗”等就业政策规定的实施和择优录用、用工自主等用工制度的改革，面临社会上大中专毕业生的不断增多和竞争日益激烈的人才市场，面对福利性企业的改革和转产，残疾人找到了就业的良好机遇，但他们对面的更多的却是严重的挑战。此时，加强职业培训，给予残疾人一定的技能，提高残疾人的综合素质，是残疾人就业之本。只有加大对残疾人职业技术和实用技术培训力度，提高残疾人员工的业务水平，才能使残疾人在企业有立足之地，才能让他们有信心、自信和能力来完成企业交与他们的任务。对于未找到工作的残疾人更是如此。只有练强内功，才能解决残疾人就业这个根本问题。
　　（三）进一步提高企业安置残疾职工的认识
　　四家企业的残疾职工占全镇残疾人总数的40%，作为企业员工，他们仍是社会的弱势群体，更需要企业乃至全社会的尊重、关心、帮助和支持，党中央提出了“建设和谐社会”的大政方针，先后出台了一系列法律法规来保障残疾人的合法权益，给残疾人的工作和生活带来了福音，但社会上仍然存在着看不起残疾人的现象。在企业，这种现象也是屡见不鲜的。有的管理者嫌残疾人碍手碍脚，不给残疾人安排适当的工作；普通职工经常看不起残疾人职工，有的见了“绕道走”，有的见了“皱眉头”，给残疾职工无论是工作上，还是心理上都带来了巨大伤害。因此，我们必须提高对残疾人就业工作的认识，尊重他们的劳动，更尊重他们的人格尊严。只有让有劳动能力的残疾人充分就业，才能从根本上改善残疾人生存状况，提高残疾人生活水平。可以说没有残疾人的小康就没有全国人民的小康，没有残疾人的和谐就没有全社会的和谐。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）