作者简介：梁栋（1971- ），男，江苏海门人，中共南通市委党校公共管理教研室主任，副教授，主要研究方向为党建、公务员管理、社区治理。
公务员创新能力是公务员在正确思想路线指引下，运用马克思主义基本原理解决现实工作和社会发展中的矛盾、问题，创造性地进行工作的一种本领。一般表现为能在工作中想别人所未想，见别人所未见，做别人所未做，能提出新见解，探索新方法，克服常人或前人难以克服的困难，实现工作新突破。在公务员面试环节，各地都比较关注创新能力测评，但总体上创新能力测评占比过低，测评质量不高。当前江苏正处于全面贯彻“六个注重”、实施“八大工程”、又好又快推进“两个率先”的科学发展新征程上，江苏人事工作战线要一如既往地体现出改革勇气和创新锐气，解放思想，以加大面试创新能力测评数量占比和注重创新能力测评质量为抓手，不断提高公务员面试创新能力测评科学化水平。
一、公务员面试中对创新能力测评的现状
对多年来本省和外省的公务员面试题目进行梳理，再加上对部分国考题目的收集整理，总体上感觉无论中央还是地方对创新能力的测评还是比较重视的，题型有创新，有些地方事关创新能力测评的题目出得比较精彩，结果显示也是区分度较高的，效果不错。但勿庸置疑，从更高要求出发，面试环节创新能力的测评还是有一些问题值得我们关注。
1.测评的占比偏低
结构化面试由于时间和人员等方面的关系，每套题一般为四至五条题，历年考得较多的测评要素有综合分析能力、计划组织能力、人际沟通能力和应变能力，专门关于创新能力的考题不多，有些时候关于创新能力是放在综合分析或计划组织能力测评中附带考察的。例如，在计划组织能力测评中问考生有哪些好的创意，或在综合分析能力测评中问考生有什么创新认识或启发等等。总的看来占比偏低，而且对综合分析或计划组织类题目中涉及到创新能力测评的，考官不够重视甚至忽视的情况也不少。
2.测评的题型有限
历年试题分析的结果表明，创新能力测评的题型并不多。创新思维的结构包括六个方面，其中发散思维用于解决思维的方向性，是测定创造力的主要标志。历年来国考和各地面试测评创新能力主要从联想发散思维这一角度来命题，不太全面。其题型不外乎三类：一是完全开放类，或称极度发散类。这类题目的特点是完全由考生自由发挥，例如浙江省2009年考试给考生一个圆的图形，让你自由联想。这类题目在一些跨国企业面试中也经常涉及，他们的人事经理常会给应聘者一张纸，看他会画下什么，然后来作岗位能力适合判断。二是哲理思辨类。这较多用于综合分析能力测评，看考生能否就某一哲理故事或寓言故事进行发散思维，并抽象出其中的深刻寓意。例如，2009年江苏省考试中，让考生作为即将上岗的公务员针对鸡蛋、胡萝卜、和茶叶分别加热煮沸产生不同结果来谈谈人生启示，看考生从哪方面去发散思考并进行回答。第三是组合串联类，例如要求考生把几个词串在一起讲故事等。这些题型在培训机构中都有准备且有针对性训练，容易让培训机构或个人押到题。
3.测评的深度欠缺
创新能力测评不只是发散思维一个维度，只从发散思维这个维度来进行测评，并不能全面反映考生的创新能力。还需指出，除专门的创新能力测试题之外，考官也不能忽视考生在回答其他题目时所表现出来的创新潜能。特别是在一套题中没有专门的创新能力测试题时，尤要注意考生在回答各条题目时所反映出的创新能力。这对考官提出了很高要求，即测评不要表面化，要透过现象看本质，深入分析考生答问的思路，发现考生的创新潜能。
4.测评的科学性不够
测评的科学性主要表现在人才测评的信度和效度上。信度是指多次测评测得结果的一致性或稳定性。信度高，意味着测评结果可靠。现在面试是一次打分，之后只能对被录取的考生进行跟踪测评，无法在录取之前通过多次的测评来判定招录人选，这就导致信度不足。效度是指测评的有效性和准确性，即测量工具是否测到了需要测定的东西，是否达到了预定的目标。从结构化面试实践意义上说，信度是指对考生面试过程和结果的评价是否反映了考生的真实能力，追求的是公正公平；效度是指面试能否准确测到要测的能力素质，要求的是在同一组考生中把岗位所需要的相关能力素质最适合的挑选出来。影响测评科学性的因素很多，跟题型有关，跟命题质量有关，跟评分参考有关，跟考官有关。尤其是对创新能力的测评还会受到考官个人心理的影响。我们的考官大多是人事干部，总体特质偏稳；有些考官受中国传统人伦文化影响，本身创新精神就不够。一些行政执法类和专门技术类岗位公务员的主要职能是执行，这也造成考官对创新能力测评的不重视。既然不重视，就不要说提高测评的科学化水平了。
二、提高公务员面试创新能力测评科学化水平的路径
创新能力对公务员的成长非常重要，也事关一个国家和民族的命运前途。在公务员招录中要把那些有创新潜能的考生挑选出来，就要提高结构化面试创新能力测评的科学化水平。
1.通过制度设计来提高面试创新能力测评占比和质量
提高创新能力测评的数量比重和质量比重，笔者觉得可以从两个方面来努力：一是出题的思路应更广一些。2008年江苏公务员招考中就一个标准圆形方便面和一个标准方形方便面的简图，出了一条关于创新思维的题目，效果很好。2009年浙江省公务员面试中有一条是给一个圆的图形，请自由联想。2011年安徽国税面试题中第一题是两个圆，大小相同，相离，请考生联想。就一个圆的图形，出了这么多相关的题目，可能其间有相互的影响和联系。我们的思路应该更广一点，不能让创新能力的测试题落入模式化和简单化的套路。二是每条面试题中各种要素的结合力度应更大一些。这里的结合是指创新能力测评与其他测评要素的结合。有些时候，因题目数量的限制，不能每一个测评要素都出一条题，这个时候就要注意结合。有的专家不主张这样，而要求每条题目测评要素纯粹一点。应当看到，创新能力测评与其他要素之间的结合不会影响该题目测评要素的显现，更何况创新能力可以而且往往会贯穿在其他能力测试之中的，问题是考官在打分中要注意考生在答题中所表现出来的创新能力潜质。希望某一天，创新能力可以与语言表达能力等一起，专门在评分表中单独列出，通过考官的打分来单独测评和衡量。 为提高创新能力测评的科学化水平，就要培养自己的命题队伍，创新命题制度。培训机构是市场化运作，我们的命题组织却是行政化的，机制上不一样。为此,要引入一些新的制度因素，有效应对培训机构的冲击。从制度上看，可以从命题成员产生、命题过程控制、命题结果确认等方面来加以创新设计，从而形成对培训机构的制度超越，促使公务员招录及其他各类人事考试命题尽可能走在培训机构前面。历年高考命题的一个有效经验是安排在教学一线的优秀老师代表参加，他们也许不是命题组的组长，但他们对教学和学生的动态的了解是最全面的。有时这些人还可以起到“鲶鱼效应”，激发命题思路。我们也可以在省一级的人事考试命题中适当引入少量地级市的相关人员，他们对基层有较深入的了解，能给命题提供新的思路。当然这样的省级以下人员，必须对公务员岗位特点有较全面的认识，有一定的命题基础和丰富的行政管理知识，至少要有二级考官资格或副高以上职称，同时对各类人事考试有一定的研究。此外，可以从经过培训的二级考官中精选少数相对年轻的考官先作为命题秘书来培养，让他们先在命题中做一些搜集资料或模拟回答的秘书类工作，通过领导和专家的言传身教提高才干，从而为江苏将来的人事考试事业发展奠定人才基础。年轻二级考官的进取性也许能带来命题的创新气象。从命题过程看，现在已经有比较成熟规范的操作规程，当前可以进一步引入市场化机制，把市场化和行政化两个方面的优势都发挥出来。这样做肯定比只有培训机构市场化一个动力来得好。命题最终结果的确认，长期从事人事考试管理的领导应该把关，他们对历史了解，对趋势有把握，由他们把关可以避免不必要的大大小小失误。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）
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提高公务员面试创新能力测评的科学化水平
来源：网络(转载) 作者：梁栋 发表于：2012-07-03 13:22 点击：次
【关健词】创新能力；测评；科学化水平
：创新能力是公务员应当具备的基本能力，因此，在公务员招录中，要重视创新测评，提高创新能力测评的科学化水平。当前面试中创新能力测评占比偏低、测评题型有限、测评深度欠缺、测评科学性不够，应针对存在的问题，通过制度设计来提高公务员招录创新能力测评占比和质量
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