Study on Methods and Methodology of Information PolicyYang Zhihe Ma Haiqun
　　(College of Information Management,Heilongjiang University,Haerbin 150080,China)
　　〔Abstract〕The methods and methodology of information policy is one of important support factors with information research and practice,whether information policy research or practice and exploration,are guided by information policy research methods and methodology.Based on the methodology of the relevant knowledge and information policy research in China over the past 20 years,this paper analysed the source and contents of information policy methods and methodology,and studied the relationship between methods and methodology,finally constructed the information policy research methods and methodology system,to facilitate future policy research.
　　〔Keywords〕information policy;research methods;methodology
　　
　　卢泰宏教授认为,信息政策是国家用于调控信息产业发展中的信息活动在而制定的行为规范和准则,它不但涉及到信息产品的生产、分配、交换和消费等各个环节,还关乎到信息业的发展规划、组织与管理等综合问题^[1]。另外,国内外的信息政策研究者普遍认为——信息政策是科学信息技术驱动的结果^[2]。目前,在全球信息化视阚下,人类正从传统的自然环境、社会环境中步入了复杂的信息环境;传统的社会环境与社会政策之间的相互作用,开始升级为信息环境与信息政策之间的交互;快速变化的信息环境为信息政策的制定、协调、运行提出了新的挑战。
　　著名的未来学家约翰•奈斯比特在他的著作里经常提到:“变化的基因一直在围绕永恒这一轴心而转动;要记住变化的是现象,而不变的是规律”^[3]。对信息时代中的信息政策的研究者们而言,想在瞬息万变的信息环境中看清表面化、本质化和时尚化的区别,就要从根本上挖掘出信息环境中影响信息政策的不变的(或相对稳定的)规律——时刻变化着的是信息政策研究内容和形式,而相对稳定的是信息政策研究的要素和方法。信息政策研究方法与方法论是支持信息政策研究的稳定规律之一,是信息政策研究者们开展科学的信息政策研究所必须掌握的重要知识。本文将从信息政策研究方法与方法论的来源、内涵、体系架构和相互关系4个角度展开分析。
　　1 信息政策研究方法与方法论来源分析
　　信息政策是与自然科学、社会科学、管理科学、科学学等诸多学科间有密切联系和交叉的学科,曾经有人确定了40多个与信息政策相关的学科。博杰认为与信息政策研究关系比较密切的核心学科有8个:经济学、法学、政治科学、公共行政管理、社会学、公共政策、管理科学和信息科学。传统上,信息政策是作为对某一专门技术出现的一种反应而发展起来的,如印刷、电话、无线电和数据服务技术等;也就是说,信息政策是技术驱动的结果^[4-6]。信息政策的这种跨学科特性决定了它几乎没有专业方法体系,所用的大多数是从社会科学、管理科学和某些边缘学科的研究方法体系中借鉴过来的。
　　唯物辩证法的发展为信息科学及其相关政策研究提供了哲学理论与实践;量子物理学和现代信息科学的兴起为现代的信息科学及信息政策研究贡献了科学理论与实践;而哲学和科学理论与实践则是方法论的精髓,它们为信息科学及其相关政策研究方法的选择、运用和检验提供了抽象指导。而蕴藏于信息政策研究方法背后的是一套相对稳定和普适的方法论体系。信息政策研究方法和方法论的这些来源可以参见表1。
　　方法来源逻辑学方法为一般意义的信息政策研究提供方法来源与基础,同时可促成信息政策研究中辩证思维、逆向思维、综合比较等方法的应用^[7-8]。系统分析方法在信息政策研究课题目标的选择、目标的分解、研究框架的构建、研究过程的综合等环节中,尤其需要系统分析的方法。社会学方法主要有社会调查法和实证分析法两种。社会调查的关键环节是“研究假设”和“社会测度”^[9];实证研究则对现实进行观察、测验、个案、实验等研究^[10]。统计学方法统计学方法是信息政策定量分析研究的重要方法之一。常用的统计学方法有:相关分析、回归分析、聚类分析等^[11]。信息政策研究
　　方法论来源^[12-15]逻辑辩证方法论古希腊时期,亚里士多德创建了演绎法;1620年培根的《新工具》创立了归纳法;近代黑格尔的辩证法;近代马克思和恩格斯的唯物辩证法。一般科学方法论1637年笛卡尔的《方法谈》将数学引进了方法论;19世纪末期,量子物理学的兴起,促进了整个科学观念和方法的变革。综合科学方法论20世纪30～50年代,波普尔的伪证理论和本体论;20世纪40年代,“老三论”和“新三论”共同组成了系统科学方法论。
　　方法论和方法的长期发展是人类众多学科和学科内涵的形成与发展的奠基石;基于信息政策研究方法的交叉和综合特性,以及方法论的稳定性和普适性,不但可以对信息政策研究方法与方法论的内涵作出科学的界定,并且完全可以对信息政策研究方法与方法论进行系统的分析。
　　2 信息政策研究方法与方法论内涵界定
　　信息政策研究是其研究要素与研究方法之间的交互过程。本文挖掘出了与信息政策研究方法关系密切的四个核心信息政策研究要素:
　　(1)信息政策研究的对象。在使用信息政策研究方法时,应该明确作用的对象,因为不同的研究对象所适用的方法可能不同。 (2)信息政策研究的目的。在信息政策研究中,任何方法都是为了解决有关信息政策的某个问题,是有明确针对性的。
　　(3)信息政策研究的条件。信息政策研究总是要借助于一定的工具和手段,才能有效地解决存在的问题,达到预期的目标。
　　(4)信息政策研究的规定性。信息政策作为信息时代中规范信息的行为和序化信息环境的工具,就必然要具备规定性;信息政策的这种规定性是合规律性与合目的性的统一。
　　由此提出,信息政策研究方法就是人们对如上的4个信息政策研究的核心因素进行认识、构建、完善和运行过程中所遵循的一系列思路、途经、方式和程序的总和。信息政策研究思路,是指信息政策研究所遵循的思考线索,主要包括——基于研究对象而展开的解答与思辨,结合研究目的而思考的广度和深度,以及依靠研究条件而作出的研究规划;信息政策研究途经,是指依据现有的研究条件,所选择的通向广度和深度的路线——这些路线始终贯穿于研究对象的挖掘、研究目标的确立、研究条件的搭建,以及对信息政策研究任务的规定性组织过程中;信息政策研究方式,就是选择什么形式将信息政策研究沿着已选好的路线向前推进,它是研究方法最直观的反映;信息政策研究流程,就是实现信息政策研究目标的所有步骤,包括研究任务的规划、落实、评价和推广的先后次序。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）