第二，正是由于把入世看作是中国现代化过程中的一件阶段性策略动作，因此在履行对世界贸易组织的承诺的过程中，我们把基本的出发点放在“应对”上，而且往往把这种应对限制在经济领域，甚至是贸易领域。这样，本世纪前10年，在中国生产要素价格市场化改革整体受阻的情况下，我们自觉或不自觉地失去了利用“入世”这一契机推动生产要素市场化改革的机遇。上世纪八九十年代势如破竹的改革开放势头在“入世”以后反而出现拐点，诸如汇率制度、外汇管理制度、资本项目管理制度等一系列关系到开放条件下生产要素价格市场化的改革，很难取得根本性的进展，以致10年后出现内外经济严重失衡，宏观调控缺乏有效市场手段，越来越频繁使用的行政调节手段又常常陷于两难选择的困局。更为严重的是，在这样的局面下，人们潜意识地把这一困局的出现归咎于对“入世”应对的不力或失据，从而出现一股否定中国入世选择的舆论潜流。
第三，最为重要的是，由于中国传统文化和价值观念体系与世界贸易组织所依据的西方发达资本主义国家文化和价值体系存在着天然的差异，再加上社会公众及媒体对全球多边贸易体制的运作机制和规则体系的了解还比较少，人们往往出于朴素的民族感情，把中国入世承诺中的所谓“不利条款”，如反倾销程序中正常价值计算方法的“非市场经济地位”标准问题、中国与发达国家签订的双边贸易协议中的特别保障措施在中国入世以后加以有效期限制的问题、过渡期贸易政策审议等技术性条款的理解，提高到政治的高度。这使人们对通过入世推动中国社会主义市场经济法制建设的必要性和功能性的认识出现动摇，甚至像《行政许可法》这样因入世而创制的、在中国社会主义市场经济法制建设上具有重要意义的法律，在颁布以后也没有真正发挥规范政府行政行为的作用，从而在一定程度上失去了通过入世推动中国社会主义市场经济法制体系建设的机会。
　　三
　　中国入世10年后的今天，与25年以前正式向关贸总协定提出恢复在关贸总协定缔约方地位的申请时一样，我们正面临着对外开放战略的又一次历史性抉择。
　　2008年迄今的全球金融危机，意味着历经近30年的上一轮经济全球化进程已经结束，全球经济和贸易结构正面临着长期的震荡和调整。从目前的发展来看，世界各主要经济贸易大国表面上是在为克服全球金融危机而竭尽全力，但实际上是在把握新的经济全球化方向，并通过调整结构确立新的国际竞争优势。因此，在今后很长一段时期内，各主要经济贸易大国间的国际经济竞争将是把握结构调整方向、时机和效率的竞争，是争夺经济全球化主导权以及制定全球贸易和投资规则话语权的竞争。笔者认为，目前至少可以从以下三个方面大致勾画出下一轮经济全球化的轮廓：
　　第一，经过上一轮约30年的经济全球化，全球经济的运行模式已经发生了重大的变化。主导全球经济的实际上已经不再是以国界或关境为界的主权国家经济体，而是以贸易区域为界进行生产布点和组织公司内部贸易的巨大的全球性跨国公司。国家与国家之间的全球经济竞争，在很大程度上将表现为各国全球性跨国公司竞争力之间的竞争。这一变化将使传统的按国界统计的经济总量指标或进出口总量指标的重要性逐渐下降，同时也将给以国家或独立关税区为单位的世界贸易组织的权威性和影响力带来负面的冲击。近年来，多哈回合谈判步履艰难，世界贸易组织内部出现要求改革国际贸易统计体系、重新定义发展中国家的呼声，就是这种变化的反映。在新的一轮经济全球化发展趋势下，以表观经济和贸易统计为观察标准的国家竞争力将会面临很大的不稳定性，对中国这样一个依托前一轮经济全球化高潮崛起的新兴贸易大国来讲，尤其如此。
　　第二，从本世纪前10年的经济全球化发展趋势来看，人们对全球经济的关注重点，已经不是传统货物和服务贸易等多边规则范围内的贸易自由化问题，而是诸如气候、环境与贸易、全球经济信息化与贸易等充满挑战性的新议题。这一新的经济全球化发展将使多边贸易体系出现扁平化的趋势，贸易规则的磋商、制定和实施将不可能在世界贸易组织单一平台上进行，越来越多的国际组织甚至非政府机构，将参与到各类与贸易有关的规则的制定过程中来。这种全球多边贸易体系日益扁平化的发展趋势，将使一国在全球多边贸易体系中的话语权不仅取决于其经济贸易硬实力的大小，而且更为重要的是取决于其驾驭全球经济贸易规则制定的软实力的高低。对中国这样一个新兴贸易大国来讲，这一发展趋势有使我们在前一轮经济全球化过程中确立的贸易比较优势发生逆转的危险。
　　第三，由于目前发达国家仍然在全球性跨国公司的数量、实力以及国际规则制定方面具有压倒性的软实力优势，再加上长期以来全球多边贸易规则对发达国家贸易规则体系的路径依赖，因此可以判断在今后很长的一段时期内，发达国家的贸易规则体系仍将在全球多边贸易规则体系中占据主导地位。这对于中国这样一个处于经济体制转型阶段，并且有长期独立的文化和社会价值观念系统的发展中大国来说，在营造良好的国际经济贸易环境方面将构成严峻的挑战。
　　
　　因此，在今天纪念中国加入世界贸易组织10周年之际，我们不应该沾沾自喜地沉湎于在前一轮经济全球化过程中所取得的骄人成就，更不应该陷于“入世”是否是正确抉择的无谓的争论，而应该拓宽视野，面向未来，认真总结25年来的经验和教训，就像我们当年在改革开放初期身处那么艰难的环境一样，拿出中华民族特有的勇气和智慧，面对经济全球化大潮，义无反顾地走上不断扩大和深化改革开放的伟大征程。
 

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