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保定市农产品加工业除烟草加工外,普遍存在着企业数量多、规模小、技术装备与管理水平落后和政策扶持力度不够等问题,农产品加工业还处于初级阶段,农产品加工转化率还比较低,在发达国家,农产品加工产值一般相当于农业产值的3~4倍,我国2007年农产品加工产值与农业产值之比为1.2:1,而保定市2007年农产品加工产值与农业产值之比仅为0.93:1。这说明,保定市农产品加工业发展有很大的潜力。
四、加快保定市农产品加工业发展的对策
发展农产品加工业,可以延长农业产业链条,提高农产品的综合利用、转化增值水平,有利于提高农业综合效益和增加农民收入,是促进农业和农村经济结构战略性调整的重要途径。笔者根据保定市农产品加工业现状和面临的形势,提出如下发展对策:
(一)政府要加强宏观调控
行业的发展都离不开政府的支持,农产品加工业也不例外。政府应在财政、税收、信贷、产品出口和引进外资等方面对农产品加工企业给予大力支持。各级政府要把发展农产品加工业作为繁荣农村经济的重点,统一规划,统筹安排,将其纳入本地区经济社会发展计划。
(二)突出重点,积极发展优势行业
根据表1的资料,保定市在发展农产品和畜牧产品加工方面有非常大的资源优势,而且通过前面的分析 ,我们可以看出保定市在农副食品加工、饮料制造、纺织和皮革、毛皮、羽绒及其羽绒制品行业有加工优势,所以应把这些行业作为重点。这要在增强容城服装、安新羽绒和鞋业、白沟箱包、定兴礼帽和蠡县皮毛皮革等特色产业集群竞争优势的基础上,培育一批核桃、梨、枣和柿子等特色农产品加工基地。
(三)依靠科技进步,推动农产品加工向精深方向发展
保定市农产品加工大部分是初加工、粗加工,工业增加值率普遍低,除了烟草加工在71.05%较高以外,其他饮料制造业和纺织加工业的工业增加值率均在30%左右,而日本是220%,美国则达到372%,保定市的农产品加工还有很大的发展潜力。实现加工高附加值需要先进的科学技术作支撑,所以各农产品加工企业应加强与大专院校和科研单位的合作,实现产、学、研结合,深入开展农产品精深加工工艺、技术、品种和功能等方面的创新研究,加快科研成果的转化,不断提高农产品加工业整体科技素质。
(四)培养和扶持一批龙头企业
针对保定市农产品加工行业普遍存在企业数量多、规模小、技术装备落后、竞争能力弱的情况,可鼓励企业通过资产收购、产权置换、经营权转让等方式进行资产重组,培养一批龙头企业。另外,对三利、宏润、启发等一批有自主知识产权、产业关联度大、带动能力强的大型农产品加工龙头企业,政府要支持他们引进国外资金、技术和管理经验,提高农产品加工水平,增强在国际市场上的竞争能力。
参考文献:
[1]籍俊杰.河北省农产品加工业现状及发展前景[J].河北农业科学,2003,07.
[2]张润清.中国农产品加工业优先发展的经济学分析[J].农业经济问题,2004,10.
[3]2008年保定市经济统计年鉴[Z].北京:中国统计出版社,2008.
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