一、浙江省民间投资现状
　　
　　进入 21世纪以来，浙江省民间投资增长显著。2009年浙江省民间投资额达到6134.29亿元，比2000年的1391.5亿元，增长了3.4倍，超过同期浙江GDP的增长幅度。尽管全球性金融危机对民间投资产生了负面影响，加之2005年国家宏观调控和2008年以来国家出台“4万亿政府投资”，对民间投资产生了一定挤出效应，但浙江民间投资还是保持了平稳的增长态势。
　　从民间投资占全社会固定资产的比重来看，近几年这一比重基本保持在55%—59%之间，表明民间投资已取代国有投资，成为第一大投资主体。从对总投资的贡献率来看，除了2009年由于政府“4万亿投资”对民间投资产生一定的挤出作用，贡献率下降至49.4%之外，其余年份民间投资对总投资的贡献率均保持在60%以上，而限额以上国有投资对总投资的贡献率在一般年份均低于30%，表明浙江民间投资在总投资中的地位愈发显著。从对经济增长的促进作用来看，2006年-2009年浙江民间投资对GDP的贡献率分别为26.0%、17.5%、21.4%和45.9%，分别拉动当年经济增长4.5、3.4、3.1和3.3个百分点，无论是贡献率还是拉动系数，基本上超过同期国有投资对经济增长的促进作用，表明民间投资已成为推动浙江经济发展的主要动力。
　　在浙江民间投资总量平稳增长的同时，其投资结构逐渐优化。虽然从大类上分，制造业和房地产业依然是民间投资的热点，而其他行业的开放度有限。但就制造业内部而言，民间投资逐渐从劳动密集型产业转向资本、技术密集型产业，投资结构逐步优化。对比2009年和2005年限额以上制造业主要投向发现，传统优势行业纺织业仍然占有重要的地位，但比例下降显著，2009年占制造业比重11.1%，比2005年13.9%下降了近3个百分点，也让出了制造业投资额的头把交椅，而相对应的是交通运输设备制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业等技术含量较高的行业投资中，民间投资的比重有了显著提高，分别从2005年的8.0%，9.4%，8.6%上升到12.3%，10.6%，10.4%。
　　
　　二、浙江民间投资发达的比较分析
　　
　　本文通过对浙江、山东、江苏、广东这四个民营投资相对发达的省份进行比较分析，探求浙江民间投资发达背后所蕴含的原因。
　　（一）政府比较重视，配套服务完善
　　搜集四个省份关于民间投资出台的一系列政策，进行横向对比后可以发现，浙江省在鼓励民间投资方面起步早、关注度高，为民间投资提供的配套服务也比较完善。
　　具体而言，首先，浙江出台民间投资的政策较早。浙江省于1999年率先出台《浙江省鼓励和引导非国有投资的若干意见》，确定把非国有投资纳入地方经济发展和中长期经济社会发展规划，对非国有投资在项目审批、土地使用等方面给予了政策放宽，并且加大了对非国有投资的财政金融支持力度，而其他省份出台类似的政策大多是从本世纪初开始的。
　　其次，政府政策出台的针对性较强。从政府出台政策的文件名可以看出，浙江省出台的政策大多直接以“民间投资”进行命名。其他省份的政策往往以“个体私营经济”、“民营经济”、“中小企业”进行命名，所涵盖的范围更为广阔，而民间投资只是作为其中的一部分。相比之下，浙江关于民间投资的政策针对性较强，政策的内容都是围绕民间投资展开，落实对象也主要针对民间投资。
　　再次，政策操作性好，配套性强。细读浙江省关于促进民间投资的相关政策，发现除了包含指向性的要点外，在每个要点之下都会列举具体的实施举措，或者是从定量的角度对民间投资的发展提出要求。这使得政策既富有宏观上的战略性，更富有微观上的具体可操作性和可实施性，为促进民间投资指明了具体的方向和任务。并且，浙江省民间投资政策的配套性较好，在出台大政方针的同时，也相应出台附加的实施管理办法。例如2003年出台《浙江省关于促进和引导民间投资的意见》，要求“实行更加开放的投资准入政策”。针对这一要求，立即相应出台了《浙江省民间投资登记备案管理办法》，并于2004年1月1日起实施。
　　最后，也是笔者认为最重要的一点，即政策的落实度高，相关服务完善。在加快投资领域市场化改革方面，浙江省各级政府减少审批环节，取消了投资项目建议书和可行性研究报告的审批，提高办事效率，为民间投资蓬勃发展提供了现实基础。在拓宽融资渠道方面，在政府的推动下，各金融机构在浙江创造并推广了十多个贷款新品种，推出近20个资金信托产品，拓宽融资渠道，加强和改善对民间投资主体的金融服务，同时浙江已组建中小企业信用担保机构110余家，担保总额达到近百亿元。在信用环境建设方面，浙江省通过实施“百万企业信用工程”，建立网上企业信用档案，构筑良好的信用环节，培育良好的信用环境。
　　（二）投资领域相对超前，投资形式多样
　　浙江省积极响应《国务院鼓励支持非公有制经济发展的若干意见》（简称非公36条）的文件精神，在拓宽民间投资领域方面做出了积极的尝试和探索。
　　 通过对四个省份在民间投资领域进行比较，发现从大的方向来看，目前四省的民间投资主要集中在制造业和房地产业，并正积极进入公共项目的投资。然而，浙江在一些领域率先取得了突破，投资领域总体而言处于相对超前的地位。在进入垄断行业和领域方面，浙江民间投资已经涉及到电力部分，已有民间企业投资发电行业，以及电力安装、设计、施工等辅业，这是其他省份还未曾涉及的；同时目前浙江民间投资正在探索进入石油等能源的勘查开发等领域，这也是一种超前的尝试。在进入市政公用事业方面，浙江民间投资已涵盖水的生产和供应、环保和公共设施等领域，而其他省份目前还在探索进入这些领域。在交通基础设施方面，继宁波杭州湾跨海大桥向民营资本开放约49%的股权之后，金丽温、诸永等四条高速公路均为民企建设运营，而浙江衢常铁路则成为新中国成立以来第一条民资参建的铁路，可见交通基础设施处处渗透着民间投资。而在金融服务领域，浙江民间投资直接组建和通过参股方式设立的村镇银行、小额贷款公司、信用担保公司和财务公司层出不穷，在全国处于领先地位。
　　不仅投资领域超前，浙江民间投资的形式也是多种多样。既有独资、合资、合作、参股等不同的投资模式，也有BOT、BOO、TOT等产权经营权的转让形式，还有如发行债券和股票、股权受让的融资模式。由于浙江民间投资形式的丰富多彩，也出现过一些非常经典的投资案例。例如早期的特色工业园区模式，由企业集团全权负责工业园区建设，政府仅在土地拆迁、招商等方面提供帮助，不仅吸引了大量民间资本，而且大大提高了园区建设效率和运作效益。又比如在城镇化建设过程中，以多种方式和合理政策吸引民间投资进入旧城改造、新城开发、交通设施、水电设施、邮电通讯等领域，既为民间投资提供了新选择和新动力，也加快了城镇化建设的步伐。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）