二、信息：“命根子”成了“钱袋子” 有一组不起眼的数据对定西人意义重大：
自从2003年政府介入土豆的生产、销售、加
工领域以来，定西县的土豆产业开始初具规模。 根据定西县委、县政府提供的数据，2005年，农民 人均从土豆产业中获得收入达到1050元，2006年 达到1200元以上，与2003年人均收入600元相
比，实现了翻番增长。土豆产业总产值达到了11
亿元，占到了全县工农业总产值的33％。 有一张图表耐人寻味：

上面的数据告诉我们，土豆让农民的收入在 短短的几年内实现了翻番增长，土豆已经成了定 西县的“支柱产业”。“命根子”终于变成了“钱袋 子”。为什么“命根子”能够在2003年之后变成 “钱袋子”?上面的图表告诉了我们答案：在2003 年之前，无论丰收歉收，定西土豆的市场价格始终 保持在一个很低的价位，似乎与供求关系不大；无 论终端市场价格升降与否，产地市场的价格始终 保持在低价位纹丝不动，产地与终端似乎也关系 不大。
这种现象仅依靠经济学中的“丰收悖论”难以 解释，造成这种区域性的价格背离供求规律的深 层原因在于：其一，当时全县的外销信息全部由河 南、安徽等外地营销商所控制，由于他们和本地加 工企业形成了事实上的“合谋”关系，在与当地市 场信息稀缺的农民“讨价还价”时，形成了外地营 销商与本地加工企业共同面对广大种植户的“二 对一”态势，结果造成了“垄断低价”。其二，千家 万户的种植户由于其价格信息的不完全，与其他 两大主体之间信息的不对称，加之其分散经营、组 织化程度不高等原因，使其在市场竞争中完全处 于任人宰割的弱势地位。其三、政府研究生产少、 研究市场少，可提供的产销信息、技术信息、渠道 信息非常稀缺。
信息贫困即收入贫困、这是人类贫困的重要 原因，也是它们的结果。反过来，收入贫困又会导 致更加严重的信息贫困，这更会使广大的落后地 区被现代化的进程抛离，其结果是产生信息资源
稀缺者愈稀缺、信息占有者贫者愈贫的“马太效
应”。如何走出这种怪圈，政府最重要的一项工作 便是提供产业形成和发展所需要的市场信息。
三、信息渠道：如何让“命根子”成为“钱袋
子”?

如何让“命根子”成为“钱袋子”，这是有关贫
困地区农村经济发展路径的问题，经过多年的走弯路之后，定西政府部门对此问题给出了自己的
答案：信息，通过信息的传播，打破信息的垄断，让
农民在信息的指引下成为具备“讨价还价”能力的 市场主体。信息，成了农民通向市场的桥梁。在 市场上，也只有在市场上，“命根子”最后变成了 “钱袋子”。那么，这里的关键就是政府如何引导
农民走向市场?
(一)建立由政府主导的信息服务体系 一个带领农民走进市场的政府，必须自己对
市场信息有着较为准确地把握，如果自己对市场
信息不熟悉，就不可能带领广大农民走向市场。 政府所建立的信息服务体系包括以下几个环节：
1．信息收集。每年，政府都派专人去终端市场 调研，并在各地及时了解销售情况，这是一个收集 信息的过程。这一过程中所收集的信息主要包括 终端市场的价格信息、销售渠道信息、主要经销商
的信息等等。下面的图片为收集信息的几种方式：
2．信息分析。这是最能体现政府智慧的环 节。通过终端市场的供求信息和销售价格，再扣 去中间商的合理利润和运输成本之后，得出土豆 在产地的指导价(最低保护价)。这个价格如果定 的太低，就会损害农民的利益和农民的种植积极 性，不能做到农民利益的最大化；如果定得太高， 则会使中间商和加工企业无利可图，最终造成土 豆的滞销。
3．发布信息。这是引导农民走向市场的中心 环节。大众媒介并不发达，一个村常常没有一份 报纸，电视普及率只有66％，许多山区只能收到中 央台、甘肃台和定西市台、安定区台。定西县政府 利用有限的媒介资源，通过整点新闻播报和电子 显示屏、公告栏把信息最有效、最低廉、最大化地 传递给农民。通过洽谈会、网站把各地经销商、相 关厂家联系起来。            ．
在销售旺季，除网站、公告栏、电子屏幕每天 更新之外，电视新闻也分别在19：40、22：30对当 天的土豆信息进行播报，并在第二天中午12：30 进行重播，这样就最大限度地保证了农民对土豆 最新销售信息的知晓度。
4．反馈与监控。信息发布后，市场对政府提 供的信息作出怎样的反应，只有依靠政府的有效
监控和调整。反馈过程也就是新一轮的信息收集
过程。
采集——分析——发布——反馈，在信息服 务体系的建设中，政府充分发挥主导作用，保证信 息正确而有效地传递，并对信息传播的效果及时 监控。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）