2008年5月,民进党不仅失去“总统”宝座沦为在野党,而且“立委”席次也只剩下27席,在23个执政县市中只占据7席。民进党丧失执政权,政治实力遭遇重挫,政治声望跌入谷底,再加上扁家弊案的爆发,也重创其“清廉、本土、爱乡”的政党形象。民进党10多年的努力一夜之间付诸东流,重回上个世纪90年代初期的政治势力版图。尽管民进党在最近的几次地方性选举中取得一系列胜利,但是一般认为民进党要再度上台执政,就必须要进行彻底的政治改革。对于民进党而言,现阶段政治转型目标具体指的是由“为反对而反对”的草根性在野党转变为以“和解——沟通”为导向的精英型执政党,由激进、冒险的党转化为稳定两岸关系、对台湾前途负责的中道力量。2008年5月18日,蔡英文击败党内大佬辜宽敏当选民进党首位女性党主席。2010年5月23日,蔡再次以90.29%的高票顺利连任党主席。蔡英文出任党主席,本身就是民进党政治转型的一种尝试,最大的目的在于解决派系恶斗。也可以说,蔡英文出任党主席是民进党内派系平衡的杠杠和政治转型的契机。总的来看,蔡英文出任党主席是民进党现阶段政治转型的前提。
　　本文将对民进党现阶段政治转型及其影响因素进行阐述分析。现阶段的时间界定以2008年5月20日民进党重新沦为在野党的时间开始至今。本文所指的政治转型主要是指民进党为了重新赢得执政权所做的各种政治革新,包括政治论述、政治实践等。从目前来看,民进党政治转型尚处于混沌阶段,受限于党纲、基本教义派以及深绿选民结构等诸多因素,再加上岛内即将举行的五大直辖市长选举,政治转型让位于权力争夺就在所难免。
　　一、以蔡英文十年政纲为代表的各种转型论述纷纷浮上台面
　　在蔡英文担任党主席期间,民进党内要求改革转型的声音逐渐浮上台面,其中较具代表性的有蔡英文的十年政纲、吕秀莲的九六共识、“不预设政治前提与大陆对话说”等一系列的转型论述。
　　(一)蔡英文强力推动十年政纲。2010年5月2日理论大师、民进党前“立委”林浊水在研拟十年政纲的一个研讨会上表示,“党纲是规范基本价值的长期纲领,政纲是依据基本纲领的精神而订立的中、长期政策纲领,竞选纲领只是为了满足短期的选举需求”。十年政纲属于议题广泛的政策白皮书,其位阶是在党纲和竞选纲领之间,其大陆政策的指导思想是“由世界进入中国”。蔡英文力推十年政纲的目的,是确立民进党的未来发展方向,及其本人在党内的领导地位。十年政纲的酝酿过程,反映了蔡英文的行事风格,其用意在于吸引中间选民,但能否为民进党内不同派系和草根党员所接受,值得进一步观察。不少人士认为,十年政纲只是蔡英文身边策士陈明通等少数学者的作为,影响有限,难以成为民进党的指导纲领,达不到台湾前途决议文的程度。民进党的策士在酝酿十年政纲时,尚难摆脱意识形态的制约,考虑到其基层支持者的思维取向,十年政纲在处理两岸关系上能否迈出新的步伐,也就更值得怀疑。民进党失去政权后,既未能根本终结党内派系共治的纷争,也不能停止党内的路线分歧,其转型困境恐非研拟中的十年政纲所可扭转。十年政纲是蔡英文倡导的方案,目前尚未得到其它重量级政治人物的呼应,其实际作用还将取决于党内权力博弈的结果。以年底五都选举为例,党主席蔡英文被迫御驾亲征参选新北市长由此可见一斑。
　　(二)吕秀莲适时炮制九六共识。其主要内容是台湾在1996年首度进行民选“总统”选举,即在事实与法理上是独立国家,而国号是中华民国,这是台湾蓝绿阵营的共识。2010年3月,吕秀莲结合民进党、台联党及三十多个本土社团宣布成立“九六共识推动联盟”,并发表《“总统”民选、台湾独立》宣言声称:“1996年3月23日台湾第一次‘总统’直选日,就是‘国家主权’独立纪念日。”吕表示,她推动九六共识就是要消弭蓝绿不必要的猜测,并公开要求马英九今后不要再提九二共识。
　　(三)“不设政治前提与大陆对话”说。5月2日,蔡英文在“十年政纲”两岸议题座谈会上表示:“我们不排除在不预设政治前提情况下,与中国进行直接并实质的对话”。这番言论,被视为民进党中央与大陆展开政党交流的一种政治试探,改变岛内民众特别是中间选民眼中民进党拒绝与大陆接触协商的刻板印象。但是蔡英文也坦承,抛出与大陆对话信息是为了年底五都选举。因为五都皆为都会区,两岸政策会是选民投票的考量依据,其党内已评估过,在争取中间选民与固守深绿支持者之间,中间选民力量将大于基本教义派,迫于形势也不得不有所表态。
　　二、民进党中央坚持顽固保守立场,地方执政者倡导务实开放政策
　　大部分民进党政治人物在客观形势面前,从民意考虑、从选票考虑、从政绩考虑,强烈要求民进党中央调整大陆政策。在民进党政治人物的压力下,民进党开放党的公职人员登陆交流已经是大势所趋。但是目前民进党的大陆政策仍呈现中央冷、地方热的态势。
　　(一)民进党中央坚持封闭保守立场
　　民进党主席蔡英文上任后,对两岸交流不仅不予支持,反而不断地加以阻挠牵制,使两岸交流的正常秩序面临不小的困境。 2009年5月,在厦门举办“海峡论坛”,民进党禁止现任党公职参加,使得民进党的党公职在党纪威胁下却步。2009年7月,在长沙举办国共论坛,民进党干脆禁止现任和卸任的党公职出席,后来还开除民进党创党元老许荣淑、范振宗的党籍。近一段时期来,蔡英文在不同场合分别发表了“执政后,公投废ECFA”、“没有废止党纲的问题”等言论,一定程度上封杀了民进党的政治转型空间。其中以“中华民国是流亡政府”说最受各界关注,也引起岛内舆论哗然。蔡英文在出席台湾教授协会一项新书发表会时,声称“中华民国是一个流亡政府”。蔡英文曾明确表示,民进党“”主张“让支持者引以为荣,必须骄傲地坚持下去”。过去施明德、许信良都提出过转型,结果在民进党中被逐渐边缘化,甚至走向民进党的反面;陈水扁多次提出过转型,结果反而是越转越变本加厉,不断地滑向深绿路线;蔡英文出任党主席两年多来,几度推动转型,结果是光打雷不下雨,相反却不时有惊人之语,这次的“流亡政府说”就是其中之一。据岛内学者分析,“”势力十分青睐“流亡政府说”原因有三:一是“流亡政府说”否认“中华民国政府”的存在,引出台湾没有合法政府统治,呼应了“”分子“台湾地位未定论”的重要主张。二是借“流亡政府”将“中华民国”定性为来自中国大陆的“外来政权”,突出台湾这块土地与中国大陆无关,从地理上对两岸进行切割。三是强调所谓“中国性”与“台湾性”,宣称“中华民国”流亡政府带来的文化是外来的中国文化,对两岸进行文化切割。国民党籍“立委”邱毅痛批“流亡政府说”说时称“蔡英文明明是很聪明的人,怎么一到强盗窝里,头脑就不清楚了。”国民党籍“立委”李庆华则形容蔡英文“已被陈水扁附身”。 　(二)民进党籍县市长主张开放交流政策 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）