纵观我国进行的四次大规模的机构改革，尽管取得了很好的效果，但不可否认仍存在许多严重的问题，主要表现为：
　　第一、机构设置存在随意性导致权责不明，臃员现象严重，资源严重浪费，行政效率低下。
　　第二、制度相对匮乏，使得人们的行为没有一个法律的尺度和标准进行衡量，从而造成人治现象严重。
　　第三、人员的任用方面，尽管对公务员的任用和管理等在新出台的公务员法中作了相应的规定和要求，但人员的录用和晋升在很多情况下并没有严格按照规定进行，存在很多主观因素。
　　四、如何将官僚制合理地应运于中国的行政改革
　　针对以上情况我们应深刻进行反思，为何四次机构改革没能解决这些问题。尽管现阶段我国所处的大背景和西方产生官僚制时的情况有很多相似性，而且我国的行政体制建设目标与官僚制的精髓基本一致，但决不能盲目地企图按照西方官僚制来改革中国的行政体制，而应批判地继承有益成分，通过官僚制的本土化来解决上述问题。通过认真分析官僚制和我国的实际我认为主要可从以下几方面借鉴官僚制，以推进我国的行政组织体制改革：
　　首先，官僚制中对于机构设置与工作人员的职责权限有明确划分，并有法律为依据和保障，这使官员对组织目标效忠，有力地遏制了权责不清和行政效率低下问题。因此我国的机构设置可以借鉴这一原则严格划分职权，实现政府组织部门化和层极化的合理分工。
　　其次，针对目前我国法律法规体系尚不完善的现状，以及由此产生的问题和困难，我们应吸收和借鉴官僚制中注重确立立法制度权威的特点。这一思想通过逐步健全法制依法行政，使每一项行为都有法可依有章可循，杜绝人治现象以及行政管理中存在的随意性和主观性，真正使我国的行政体系步入法制化和规范化的轨道。
　　再次，针对官僚制所倡导的严格公私分开，加强对公务人员的要求，为其提供专业的培训，强化相关专业技术知识，并定期进行考核，保证政府官员有着优良的知识、技术和能力，以满足社会需求，实现科技兴国的目标。在考核晋升过程中坚决杜绝人为因素的影响，将公务员的能力、责任心和功绩等相关要求作为考核评定的标准，杜绝高职低能和不作为现象。
　　复次，在我国这样的社会主义国家，作为一种组织工具的官僚制必须与社会主义民主结合起来，因此在制定各项方针政策以及法律法规的过程中要充分体现民主的因素和全心全意为人民服务的宗旨，吸收借鉴西方国家的权力下放，建立符合中国国情的现代官僚制，最终达到为我国社会主义现代化建设服务的目的。
　　最后，要实现公共行政的道德化，这是我国行政体制改革的关键点，只要做好这一点许多问题就会迎刃而解。实现公共行政的道德化就是要求行政人员在依法治国的前提下，正确行使人民赋予的公共权力，促进和保障公共利益的实现，这也是衡量行政机关工作人员政绩的一项重要标准。长期以来我国政府一直强调坚持以德治国，以德行政，将民主行政作为行为的精神标准，以实现真正意义上的公共行政民主化。这也是中国行政组织体制改革的特色之处，是西方国家永远不会实现的。因此在这点上可以说中国在吸收和借鉴了官僚制技术性成就的基础上，实现了对西方官僚制的超越和根本性的超越，创造出了一种符合中国国情的具有中国特色的现代官僚制组织理论。
　　总之，在当前这种理论思潮和观念纷繁复杂的时代，在这种特殊的国内国际环境中我们应当从我国的实际国情出发，批判地吸收和借鉴西方发达国家的成熟经验，创造出真正适合我国国情，有利于我国进一步推进行政组织体制改革的特色组织理论，为把我国建设成为一个“廉洁高效、运转协调、行为规范、管理科学”的社会主义现代化国家而努力奋斗。
　　参考文献：
　　【1】 张康之:寻找公共行政的伦理视角[M],中国人民大学出版社,2002年8月
　　【2】张定淮,黄国平:西方理性官僚制与我国公共行政的发展取向[J],深圳大学学报,2005年3月
　　【3】 吴镇聪:“中国官僚制”若干问题研究综述[J],甘肃行政学院学报,2005年2月
　　【4】 《国外公共行政理论精选》,中共中央党校出版社,1997年1月
　　【5】 黄小勇:现代化进程中的官僚制[M],黑龙江人民出版社,2003年1月
　　【6】 刘智峰:《中国政府机构存在的主要问题》,《战略与管理》,1999年第五期
　　注释：
　　①张康之:寻找公共行政的伦理视角[M],中国人民大学出版社,2002年8月
 

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