中图分类号： C915文献标志码： A 文章编号：16720539（2014）05008504
　　一、引言
　　“自行车污染城市环境。”这是某权威专家的研究成果。
　　在大多数人的眼中，骑自行车出行是绿色交通，既没有污染，又安全。而某专家认为，自行车作为一类交通工具是绿色的，但它不是一种绿色交通方式。相反，正是因为自行车太多，影响了城市的道路交通，致使道路的利用率不高，机动车运行缓慢，尾气排放量增加，城市空气污染加剧[1]。此研究结论有两个重要社会启迪：
　　首先，个人利益、集团利益干扰社会管理的客观性，阻碍社会的发展进步
　　“自行车污染环境”的研究结论遭到广泛质疑。其一，城市行人同样影响轿车的速度，是不是禁止步行都去开轿车；其二，作为一般代步工具，摩托车相对轿车利用率高、耗油少、污染少，为什么不禁止轿车而禁止摩托车；其三，难道轿车所占道路比自行车少？依照这种推理方法，也可以得出结论：人步行、骑自行车或其他运动，相对坐着不动，会吸入更多的氧气，呼出更多的二氧化碳，会加重空气污染，都应当限制或禁止。因此，“自行车污染环境”的研究结论提出不久，某大学科技与社会研究中心有人指出，有关“自行车污染环境”这项研究是由一家汽车厂商赞助的，本研究结果的客观公正性值得怀疑。而这种现象在当前社会却普遍存在。
　　自私是人的本质属性，这是人的动物基本性质决定的。但是，在社会生活中，如果每个人都是个人利益第一，尤其是在个人利益与他人利益、公共利益、社会利益不能兼容或者形成对立时，个人利益第一不仅给他人和社会利益带来损害，还对社会发展形成阻碍。一段中国民间传说的黑色幽默较形象、深刻反映我国的这种状况：
　　天堂的门坏了，上帝要招标重修。印度人说：3000弄好，理由是材料费1000，人工费1000，我自己赚1000。德国人说：要6000，材料费2000，人工2000，自己赚2000。中国人淡定地说：这个要9000，3000给你，3000我的，剩下3000给那个印度人干。上帝拍板：中国人中标！
　　后来地狱的门也坏了，阎王吸取了上帝的教训，制定控制价3000。德国人看了一眼，走了。印度人报价3000。中国人给了评标的小鬼500，报价3000，又中标了。德国人、印度人很纳闷。之后，中国人花了500材料，500人工，修了一半宣布停工。拖了半年，阎王被逼追加投资3000，完工。
　　再后来天堂连接地狱的电梯坏了，也要重修。经过前面两次教训后，控制定价3000而且规定要一次性修好。德国人又来，看了一下走了。印度人报价6000。中国人也报价6000，并称完工后有茅台送，中国人又中标了。拿到钱后中国人开工，材料500，人工500完工。上帝叫人验收。事先收了中国人红包500的验收员声称“合格”。不久电梯坏了，安监、质检（都收了钱）等部门说超载所致，要重建。上帝被逼追加资金6000重建！
　　再再后来，通往人间的大门也坏了，死的上不来，投胎的下不去，上帝与阎王都着急，问题很严重。经过前几次的教训之后，天国严格定价3000，监理、审计现场跟踪！并且免费保修1亿年。德国人被吓跑了。印度人报价3000。中国人来了，报无偿修理，且免费保修2亿年，但要1亿年的管理权，上帝和阎王都同意。中国人修好了门后，在门口设了个收费站，死了要上天堂的收500，下去投胎每人每次500，双向收费且上不封顶，给500的投胎到欧洲，给1000的投胎到美国，逃费的一律投到中国。
　　上帝和阎王无语，彻底崩溃。
　　中国社会很多事情就是因为许多人一事当前，个人利益第一，置公共利益、社会利益、社会秩序、诚信、道德于不顾，造成社会管理困难、运转不灵，社会社会生产效率效益低下、成本高昂，社会发展进步缓慢。
　　个人考虑自身利益这个无可厚非，但是当个人利益与公共利益、社会利益发生矛盾时，一个良好法治国家，一个良好社会道德国家，一个良好发展潜质国家，一个良好素质的民族，个人利益应当在不损害公共利益、社会运行秩序为前提。可是当前为个人小利损害公共利益，破坏公共规则，为了集团利益，不顾人民利益、国家利益的现象并不少见。
　　2013年7月9日11时许，四川省江油市政府投入500多万元加固维修的盘江大桥，在启用后不到5天就垮塌，事故造成6辆汽车坠入水中，5人死亡、7人失踪。事故发生后，13责任人被捕，其中一人受贿22万。受贿等原因造成盘江大桥维修加固工程中存在借牌中标、非法分包、无证施工、监管不到位、未按规定验收、工程偷工减料等问题，最后导致桥塌人亡的严重后果。
　　2009年5月17日下午16时24分左右，320国道湖南株洲市红旗路高架桥八个桥墩九个桥面坍塌，造成9人死亡，16人受伤，24辆车受损。涉及此次事故的12名相关责任人因受贿等被有关方面采取强制措施，其中包括红旗路高架桥建设施工方、设计方、监理方、业主单位等相关责任人。现场测量坍塌高架桥看到，主钢筋所使用的几乎都是12毫米～14毫米直径的螺纹钢，但根据图纸设计，主钢筋应该用14毫米～16毫米的螺纹钢。除此以外，桥墩箍筋用的是8毫米直径的，但按照设计应该是使用12毫米～14毫米直径的。更重要的是，箍筋的密度按照设计图纸应该是100毫米～150毫米距离一根，但是实际却达到了200毫米～300毫米，而桥墩应该铺设的每边双排筋，拆除以后，发现只铺设了单排。受贿、分包盘剥、高额利润、偷工减料是桥梁坍塌的直接原因，而为了个人利益，不顾安全严重后果是基本原因。有些个人为了一点蝇头小利，造成巨大损失，令人扼腕叹息。

     同样，小集团的利益损害社会公共利益也以各种形式出现。有些利益集团通过游说、公关、操作、行贿、控制等手段，混淆是非，谋求集团利益，许多听证、招标存在操控而流于形式。
　　部门利益法律化是追求集团利益最高端的形式。有些职能部门假借规范管理、安全、维护秩序、保护公共利益等，捆绑集团利益，推动出台有关规章、法规甚至法律条款。有的部门为了强调本部门的重要性，扩张权力，谋取部门利益，危言耸听，片面强调某个事项的重要性或危害性，因为专业，人大也不能一一甄别。尤其是地方行政机关、部门产生的一些实施一些法律、法规的规章、规定性文件，许多带有部门利益倾向。国家利益不等于部门利益，但部门利益却和个人利益息息相关。许多法规、规章起草或设立者同时也是执行者，其公正性值得推敲。部门利益成为许多单位行政管理出台规章、规定的原动力。部门“以法谋私”的权力寻租倾向如不引起足够的重视，部门利益狐假虎威，削弱了法律、法规的理性，动摇了公民对法律、法规的信仰。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）