近几年我省电子政务建设取得了很大的成绩，相继颁布了《浙江省政府网站12类信息发布规范》，《浙江省人民政府办公厅关于加快推进省政府信息公开统一管理平台建设的通知》等规范性文件；建设了覆盖的全省的政府工作网络；建立了一支能力强，业务精的工作队伍。但时代的发展赋予电子政务极其重要的使命，那么建设具体浙江特设的可持续发展的政府电子政务体系就更加刻不容缓。
　　1 当前我省政府电子政务建设中存在的主要问题
　　1) 电子政务建设发展方向不明确，缺乏规范化指导
　　方向与规范是电子政务高效、可持续发展的源头与根本。在缺乏方向与规范的指导下各级政府部门尽管已经敏感的意识到了时代进步对政府部门的电子政务提出了越来越高的要求并且也在通过自身不懈的努力建设了一系列的应用系统，但总体来说在政务应用系统建设上存在着方向不明，规范模糊，功能单一，横向联系不足等问题。特别是在部门应用系统之间的横向联系上，由于部门与部门之间、系统与系统之间建设规范与标准的欠缺直接导致了系统功能单一、外延不足，只能提供单纯的仅限本部门使用业务查询功能，而不能适应现阶段越来越普遍的多部门，跨系统的综合查询要求。这也大大限制了电子信息化系统强大的多方向扩展能力，完善的综合查询能力。政府部门在电子政务上做个各自的尝试，取得了不少先进的经验与成果，但这些经验与成果更多是一种低水平的进步，不是单部门，单业务到多部门，跨业务的质的飞跃。除了一些传统项目如信息发布外，能充分体现电子政务高效性、便捷性的多部门信息查询与政民互动等功能并没有很好的体现。
　　2) 电子政务与现行的行政方式融合程度有待加强
　　现阶段不少政府部门对电子政务提高政府管理效率的重要性有了很好的认识，正在逐步建设本部门的电子公文处理系统，但电子政务对政府部门的行政效率提高并不非常明显，还未能发挥电子政务，电子公文处理系统的应有作用。由于部分政府部门的电子政府建设主体处于政府机构的弱势地位，不少部门对电子政务“如何建设，如何应用，如何发展”的认识不明确，方向不清晰，他们实施“信息化”的意愿和目的并不是为了用信息化来提升行政效率、实施行政业务流程的再造，而是寄希望于单纯依靠电子政务提高管理效率，改变原有拖沓、不规范的行政方式。实际上信息化只是电子政务的外部形式，行政才是电子政务的发展根本，本末不能倒置。如果每当电子政务系统与政府原有的办公方式产生冲突时只是单方面的要求电子政务系统依照旧的或者现成的行政方式进行改造，这样不但不能通过电子化改变和减少办公开支，提高办公效率，反而会增加公务人员的负担，成为行政办公的累赘。推行电子政务的目的，主要就是利用先进的信息技术作为工具，帮助政府更好的履行职能。电子政务建设只有实现了信息技术应用与行政管理方式的有机结合，才能更好的发挥其社会效益与经济效益。
　　3) 部门规范与业务系统建设缺乏统一规划和统一技术标准，多部门，多业务综合的系统建设明显不足
　　我省电子政务的发展普遍缺乏统一的技术标准与参考意见。各部门没有明确的电子政务建设标准，也没有制定相应的发展规划，导致按各自要求的建设成果“互相打架”，脱离电子政务建设实际，让下级部门无所适从。同时，“分割独立”的管理体制与电子政务的统一性、开放性、交互性等特性产生严重冲突，各级地方政府电子政务建设中往往采用的数据规范，采用的技术标准各不相同，业务系统建设模式单调重复，造成系统硬件投入的多次反复建设。有一部分已建成的电子政务系统规范和模式不统一，这些独立的、异构的、封闭的系统使得彼此之间难以实现互联互通，从而成为一个个“信息孤岛”。信息孤岛使得各部门之间的各种系统难以互相兼容，互相联系，信息资源难以共享，相互封闭、互不相通，不仅造成了电子政务建设的重复投资与多次建设，而且不能满足人民群众日益迫切的多部门综合查询需要。
　　4) 没有重视电子政务系统建设前期的需求调研工作
　　明确的项目需求是电子政务系统建设取得成功的前提，而不明确的项目需求通常是导致信息化项目建设举步维艰主要原因。目前项目需求存在着如下问题：
　　项目需求不够稳定：部门在电子政务建设建设周期的不同阶段有不同的需求。
　　项目需求不够明确：不能明确部门自身的建设需求。
　　以上这些问题所造成后果就是很多电子政务项目没能达到预期的效果，有的电子政务项目建成之日就是项目闲置之时；有的电子政务项目虽然实现了预期功能，却因为与政府管理体制、行政方式的融合不够而使用效率率低下；更有的电子政务项目由于项目预期目标过高，而建设能力不足，需求不明确而不了了之。
　　2 如何建设具有浙江特色的可持续发展的政府电子政务
　　1) 自上而下制定浙江省政府电子政务体系发展规划和技术标准
　　应根据我省电子政务的自身特点与发展需求，吸取近年建设中的经验教训，自上而下即由省政制定统一的规划与部署、明确发展目标和各个部门、各个行业的任务。根据我省各地区，各部门电子政务建设水平参差不齐的实际，以颁布建设规范和业务数据标准为根本，以提供全省范围的应用系统为补充。这样才能根据电子政务自身特性，指导我省电子政务的正确健康发展。此外，制定全省，全国甚至与国际接轨的统一的技术标准是当前首要任务。技术标准化是电子政务系统实现互联互通、信息共享、业务协同、的必要前提。当前，我们应该尽快形成一套具有自主知识产权，适合我省政府行政管理特点并与中央政府兼容的电子政务标准。再次，必须要同时建立电子政务相关制度和法律体系，保证电子政务数据的安全与完整。
　　2) 发展跨部门，多业务综合的电子政务系统
　　电子政务系统具有天然的扩展性、综合性和外延性，政府部门推行电子化，信息化的目的就是利用电子政务的这些特性达到提高行政效率、降低行政成本的目的。大家知道我省除了“金字”工程外以及少数涉及国家安全的应用系统外，大多数电子政务应用系统都是在本单位内部按照行政机构的组织和要求进行实施。跨部门面向业务的综合应用系统往往由于部门分割等体制上的原因而难以组织和实现。然而按照行政机构来实施电子政务应用，更多的是提高了事务办理速度，只能从“量”上提高行政效率。只有从根本上进行业务整合、流程优化与机制创新，才能在行政与管理的高度达到“质”的变化，带来真正的高效率，实现降低行政成本的目标，进而为电子政务的可持续发展创造充分的条件。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）