招标阶段对于工程材料质量的控制(2)

来源:网络(转载) 作者:银利军 发表于:2012-08-11 13:58  点击:
【关健词】招投标 工程材料 工程量清单 质量控制
6、详尽地表述业主对建筑材料的要求,明确双方的责任 在招标文件技术规范中,详尽地表述使用的材料的标准和技术要求,在满足竞争性的前提下,充分体现了业主的需求,这些要求应该是明确的、量化的、全面的,同时也

6、详尽地表述业主对建筑材料的要求,明确双方的责任
在招标文件技术规范中,详尽地表述使用的材料的标准和技术要求,在满足竞争性的前提下,充分体现了业主的需求,这些要求应该是明确的、量化的、全面的,同时也应具有可以操作性和可检测性。避免诸如“世界先进水平”、“全国十大品牌”、“设计先进、性能优异”和“使用寿命大于五年”等无确切定义和无法验证的规定。应对双方的职责进行恰当的描述,量化风险,明确索赔程序、索赔的支付及争端解决方式等,针对违约金及赔偿金的约定应尽量准确。招标文件的编写中要详细严密的对材料进行明确约定,从而避免双方发生争议。
四、工程量清单的编制中对材料描述要详细具体

工程量清单是由具有编制能力的招标人或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。分部分项工程量清单的项目特征是确定一个清单项目综合单价的重要依据,在清单的编制中必须对其特征进行准确和全面的描述。项目特征是确定综合单价的前提,也是合同履行的基础。任何描述不清的情况,均会在合同履约过程中产生分歧、导致纠纷、引起索赔。投标人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值,招标人为避免投标人由于对图纸理解不同而引起的问题提出意见或作出错误判断。工程量清单必须科学合理,内容明确,客观公正。编制工程量清单要注意以下几点:
1、清单编制的依据要全面。严格按照GB50500-2008《建设工程工程量清单计价规范》规定进行编制,编制中必须全面了解工程有关资料,了解业主意图、技术规范、设计图纸,并实地勘察现场情况,了解实际施工条件即工程现场的场地、用房、交通等环境条件、水文、地质、气象的具体条件等,为准确计算工程量打好基础,尽量减少日后工程变更。
2、工程量清单的项目特征的描述要准确详尽,言简意赅。根据计价规范有关项目特征的要求,结合施工验收规范、标准图集、施工图纸,详细准确的表述和说明。对重要的、影响工程整体效果的材料及设备尤其要详细。其内容应包括工程量清单说明、清单中各项工作包括的内容、计量和支付说明、计日工说明等;清单说明表述应准确,掌握所用材料的技术性能,以便于投标人与自己所了解的情况对照和报价。配套表格应设计合理、实用直观、具有操作性。既要使投标操作起来不繁琐,又要利于评标操作方便快捷。
必须描述的内容有:涉及正确计量的内容如门窗洞口或外框尺寸;涉及结构要求的内容如混凝土的强度等级;涉及材质要求的内容如油漆的品种、管材的材质、规格、型号;涉及安装方式的内容如管道中的连接方式等。
3、项目的划分科学合理。要求项目之间界限清楚,项目作业内容、工艺和质量标准清楚,既便于计量,也便于报价。项目划分尽量要细,避免不平衡报价。
4、招标人应多进行市场考察掌握确定材料的特性。对于一些设计图纸中无法给出或者图集上设计不详细的构造做法及建筑材料,在实际施工中可能产生的偏差的,招标人可通过市场考察,掌握确定材料、工艺的性能、价格,合理制订材料暂估价及工程拦标价,防止日后出现无据可依。特别是主要材料及装饰材料。主要材料影响到工程结构的安全性及耐久性,装饰材料影响工程的整体效果。业主对这些材料首先有一个合理的价格及质量定位,比如外墙干挂石材的选用,石材价格由每平方米几十元至一千多元不等,玻璃幕墙玻璃同样是不同材料质量价格相差十多倍,招标人只能通过市场或厂家考察及自己的经济能力来确定采用什么档次的材料,在清单或答疑中详细说明,使得投标人明白招标人意图,避免出现偏差。
五、依据工程实际合理确定暂列金额和暂估价。
科学严谨地确定计入暂列金额的项目,在合同中明确约定其结算办法。对于难以确定的材料及设备价格或另行发包的专业工程造价列入暂估价。暂估价最好只是材料费用,方便投标人组价,依据暂估价招标人在对其质量控制中更易把握。
1、由于建材的混乱往往在清单描述中有些项目及设备不能够表达清楚准确。按照国家《招投标实施条例》规定,图纸设计不得明确建材、构配件设备的生产厂家及品牌。某些工程存在有二次设计,如玻璃幕墙、网架、精装修、灯光音响等,在清单中无法表述清楚,针对这些项目工程可列入暂定金额。设计不清楚的材料、设备、构配件可设定暂估价,这样可以防止投标人压低材料及设备的价格、降低质量中标,中标后再通过签证变更等手段高价索赔这种现象。
2、做好对暂定金额、暂定价的管理工作。因为其直接影响到工程的质量及造价,对其管理应贯穿于整个施工过程。要求在设置暂定金额、暂定价时要合理确定其范围,其所占工程总价的比例不宜过大。对于设计图纸不明确的材料及设备、材料设备同型号类别质量及价格悬殊过大或二次设计的专项工程,可以设置暂定价和暂定金额,实施中严格执行国家七部委局30号令,不得指定品牌。
3、确定合理的暂定金额和暂估价,并合同中要约定其采购供应条款。招标人应严格按08计价规范的规定结合市场行情准确地确定暂定金额和暂估价,不得缺乏科学依据而确定,防止失去对工程总价的控制。招标人应按照国家规定,对较大规模的材料及设备与承包人共同组织招标,不得简单地把这些项目切除自己采购,避免腐败现象的发生。
在招标文件及合同主要条款中要对暂估价材料设备和专业分项工程的认价采购作好约定,避免在实施过程中产生矛盾。招标人与承包人双方共同确认材料价格以后,双方办理其价格确认单,并经签字盖章。确认单内容要齐全、详实,作为以后结算的依据。
六、结论
总之,在工程招标阶段要实现有效控制材料质量的目的,业主方要对采用的材料、设备考察分析确定做大量的工作,招标文件编制人员必须全面提高专业技术水平,提高工程合同和造价管理方面的综合能力,通过招标文件的编制的环节,对建筑工程材料质量进行有效的控制,引导施工企业改进生产工艺,降低施工成本,提高管理水平,为业主选择出技术能力强,信誉可靠的中标单位提供可靠的依据。这样能够达到在招投标阶段降低工程成本,控制工程材料设备质量的目的,最终达到确保工程质量、外部造型美观的效果,使业主满意。
参考文献
[1] 宣贯辅导教材.《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008 中国计划出版社,2008
[2] 雷胜强.建设工程招标投标实务与法规、惯例全书.北京:中国建筑工业出版社,2000(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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