随着我国国民经济的快速增长,建筑业获得了长足的发展,建筑材料市场也空前繁荣。建筑材料作为建筑工程的最基本要素,其质量的好坏,直接影响着整个建筑物质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能等。因此,建筑材料的质量控制一直是建筑工程中一个至关重要的内容。但是国家质量技术监督局近日发布的产品质量抽查结果表明,建材产品质量问题十分严重,以次充好、鱼目混珠现象泛滥,特别是工程后期装饰材料的质量更不容易控制,工程往往达不到业主满意的效果。怎样在招标过程中对建筑材料从根源上进行质量控制,谈谈自己的看法。
一、招投标阶段对建设工程建筑材料质量控制的重要意义
招投标阶段是工程建设的一个重要的准备阶段。招标、投标、授标实际上是承发包双方合同的签订过程。招标文件一般由建设单位或受其委托的招投标代理机构编制。招标文件是工程建设的发包人以法定方式吸引承包商参加竞争,择优选取施工单位的书面文件,是招投标活动中最重要的法律文件。它不仅规定了完整的招标程序,而且还提出了各项具体的技术标准和交易条件,是投标人准备投标文件和参加投标的基础,是评标委员会评标的依据。如果我们能在招标过程中对建设工程建筑材料质量及品种进行严格控制,就是从源头上对工程材料质量进行的控制,那么会最终实现控制工程质量的目的.
招标文件中规定的各项标准和建筑材料质量品种,将直接影响到投标价格及工程质量及整体效果,因此,业主应根据招标工程最初的设计意图、项目的特点以及自身的需要编制招标文件,方能使招标达到最佳效果。现结合本人这些年在本单位项目编制招标文件及合同管理的实际工作经验,与大家一起探讨如何在招标文件的编制中做好工程材料质量的控制.
二、做好招标前的图纸审核工作
1、工程清单的编制是按照设计图纸来编制的,图纸的设计是否符合招标人的意图并达到理想的效果,设计是否到位是否有差错,直接影响工程量清单的编制的质量及工程栏标价的准确。实际工作中往往业主给设计方的时间过紧,施工图纸会出现许多缺陷,存在结构与建筑图、设备安装及分部分项工程之间不能一致、材料设备质量要求及技术指标设计不够明确、节点不够详细等问题,在编制清单及栏标价时不能准确地描述,其价格有失准确。
2、施工图纸一旦设计完毕后,招标人要立即组织相关专业的技术人员与设计单位人员对图纸进行审核。熟悉掌握图纸的内容要求和特点,弄清设计意图,查找图纸是否齐全,提出各专业之间的相互配合问题及施工中可能发生的问题。其要点是核对土建和安装工程的坐标、尺寸、中心线、标高、构造、节点、埋设件、预留孔有无差错,图纸设计是否齐全清楚,设计的工艺水平和技术条件是否相适应,地基与基础、主体结构、装饰装修和设施安装有无相互矛盾的地方。
3、问题列出后若图纸有较大修改或存在较大问题时,可以由设计单位重新修改图纸,当问题不多或影响不大时,可以以招标答疑下发至各投标人。
三、严格编制招标文件的有关条款,对工程材料作出严格约定
1、招标文件的有关条款中牢牢把住材料选用
招标时在编制文件中对材料进行明确约定,特别是装饰材料、门窗、幕墙材料。文件中要求投标人提供材料样品,并经业主方代表、总监理工程师和设计师进行合格认定审批。如果中标人不能按照业主意愿提供材料样品的,招标人可以向投标人提供材料样品.
对主体结构工程的主要材料供应如钢材、水泥、防水卷材、木材等,业主通过考察市场,确定三—五个同等质量、同等价位的品牌的材料作为选用范围,并在招标文件中对材料要求的内容详尽列出。
为了防止恶性竞争特别是低价中标,在招标时招标人可以给出主要材料的合理暂估价格,设备价格在清单中可以给出暂定金额,确保中标人能够采购到优质的材料。
2、招标文件中的合同主要条款对工程材料质量要有严格的要求
招标文件中极易忽视合同招标的范围,应该从专业的角度清晰地界定建筑材料的使用范围。招标范围的划分不科学,特别是合同界线的模糊,就很有可能造成工程采购的材料与业主方要求的不一样的后果。如果招标人在合同中对工程材料质量没有严格的要求,就有可能导致建成后影响工程结构安全、外部造型和使用功能。
为防止承包方以次充好、偷梁换柱的问题,招标时业主向中标人下发通知,要求投标人开标时按照设计要求及招标人意愿提交主要材料样品一式伍份并封存,经业主确认符合要求后,中标人须按此样品进行采购。在合同主要条款中约定,材料运抵现场后须经业主代表及监理工程师对照封存材料样品检验,符合要求后方能应用于工程。实际工作中材料在采购过程中业主代表及监理工程师可以直接参与。
3、灵活制订工程设备及材料技术参数要求
由于目前国内工程进行招标时,大多是在施工图设计已经完成的情况下,而这也就意味着相关的主要设备、材料选型甚至品牌已经明确,其技术参数和要求已经确定。但即使在这种情况下,咨询专家的方式仍可以发挥一定的积极作用。例如在有的项目中,原设计中采用的设备或者材料是某品牌的产品,技术非常先进,但是价格昂贵,有的设计不科学合理。负责招标文件编制的咨询专家通过与业主论证,一起对市场进行了详细的调研,最终在招标文件中将部分参数可以做一定的调整,在满足业主基本要求的前提下,适当地提高或降低技术要求,这样能够招标到理想合格的设备、材料。通过部分技术参数的调整,提高了招标的竞争性,在获得先进技术的同时,也最大程度地降低了工程建设费用。
4、从技术措施上实施工程材料质量的有效控制目前在我国的工程建设中普遍存在着周期长、耗能大、资源浪费严重、质量低等现实问题,因此在工程建设中鼓励采用新材料、新工艺、先进的设备,往往也会对工程的造价控制起到事半功倍的效果。因此在一般通用工程的建设招标中,在对材料、人员、施工的质量标准和规范提出充分详尽的要求后,就没有必要对投标人的具体施工方法、施工措施做出非常严格的限制,这样可以鼓励投标人根据施工企业自身的特点采用新材料、新工艺、新办法等。
5、对采用新材料新工艺的工程,合理地确定施工工期
各种工程项目的性质不同,外部施工条件不同,对采用新材料、新工艺的工程项目,工期也应该适当延长。建设工期确定的是否合理,往往会影响到工程质量的好坏,同时也会对工程的造价产生很大的影响。在实践中,有些的业主单位由于种种原因,常常盲目的要求缩短工期,不考虑新材料、新工艺。而承包人为了赶进度只好加大施工设备和人员的投入,仓促进行抢工,其结果往往导致施工费用大幅增加,并有可能留下严重的工程质量隐患。因此为了保证工程质量,避免无谓的支出,应当在合同中确定合理的建设工期,以确保工程质量。(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)