今年2月举办的省部级主要领导干部研讨班以“社会管理及其创新”为主题,胡锦涛总书记在开班仪式上连用多个“必然要求”来阐述“加强和创新社会管理”的重要意义,直言这是“提高党的执政能力和巩固党的执政地位的必然要求。”
在国家“十二五”规划纲要中,社会管理内容首次单独成篇,亦显示其已成为执政者心目中事关中国发展的重大问题之一。国务院总理温家宝在今年的政府工作报告也首次提及社会管理创新,他并要求,各级政府一定要把社会管理和公共服务摆到更加重要的位置,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。
“加强和创新社会管理”无疑对今后中国经济社会发展具有“战略意义”。针对当前的工作,胡锦涛总书记提出了八条意见,具有指导意义。而其中就有“进一步加强和完善信息网络管理,提高对虚拟社会的管理水平,健全网上舆论引导机制”的表述。
中国拥有世界上数量规模最大的网民群体,如何将“执政”和互联网结合起来,是早已开始求索的课题。近年来,从中央高层直接对话网民,到地方政府的各种新鲜尝试,“网络问政”已然成为中国政坛的一道独特风景。
“政务微博”的迅速勃兴,凸显“网络问政”在走向制度化、常态化的同时,亦在不断进行社会管理的创新探索。这种创新正被中国社会广泛接受,微博也从诞生时的小众圈子迈向主流社会。可以预见,通过微博等新媒体加强和创新社会管理,将成为未来的新趋势之一。
从细微处入手,“见微知著”。政务微博从2010年的初试锋芒到今年8月间已日臻成熟,越来越多的政府机构和官员第一时间进驻微博,“微博问政”已在集纳民意、体察民情、发挥民智方面发挥越来越重要的作用。
那些体制内的微博控
据统计,在新浪微博开通并认证的中国政府机构包括官员已增至3000余个,其中不乏高层和高级官员。
目前,开通个人微博最高级别的官员是新疆维吾尔自治区委书记张春贤,其微博在开通3小时内,就吸引了3200多名粉丝,这位“封疆大吏”在开博首日回复网民到凌晨2点,粉丝亲切称他“贤大哥”,他则向粉丝道“晚安”。另据悉,张春贤微博自开通以来所有留言和问题都已转交相关部门和县市,留言者亦均得到回复。
云南省红河哈尼族彝族自治州州委常委、宣传部长伍皓是一个名副其实的微博控。某天上午11点多,有网友提醒伍皓,怎么没到下班时间,就在微博上谈女儿、秀幸福。几分钟后,伍皓回帖称,“我又没在微博上约你去开房,怕什么”。很快,有网友评论,“伍皓同志,你变坏了哟”;也有人“表扬”他“蛮与时俱进”。微博上的伍皓,不像是个官员,倒像个和网友打得火热的“微博控”。作为“第一个实名开通微博的政府官员”,伍皓在新浪微博上的发帖总数刷新到6000条,坐拥近百万粉丝。
浙江省委组织部长蔡奇是腾讯微博上的“红人”,他为自己贴上了“苹果控”、“微博控”、“老童鞋”这样的标签。看到奥巴马戒烟的新闻,他说领导干部要学奥巴马;看到英国首相为送孩子上学而推迟内阁会议时间,他说这体现了人性化操作和制度的弹性。他在微博上谈自己对《明朝那些事儿》的读后感,还推荐了电影《山楂树之恋》。
“诙谐幽默、嬉笑怒骂,这样慢慢地说话才会有人听。”从事多年新闻传媒工作的伍皓认为,更主要的,是要把微博当做倾听民众呼声、倾听民意的平台。“一些官方微博,只习惯于单方面公布信息,很少跟公众互动。因为互动是有风险的,稍有不慎,就会出现各种各样的声音。”
“说‘微语’,最重要的是要摆正心态。”国家行政学院政治学教研部副教授雷强认为,“要把官员的心态变成老百姓的心态。现在说对官员进行网络培训,你只教他几个网络词汇,过两天又更新了,跟不上啊。”
官员微博控也有遭遇尴尬的时候。
6月21日,江苏溧阳市卫生局局长成了网络上“最热局长”:由于误将微博当做私密聊天的即时通讯工具,在微博上大肆调情,遭网友截图并发送到国内知名论坛上。记者6月22日下午从溧阳市委宣传部了解到,溧阳市委常委会召开紧急会议,决定“微博局长”谢某停职检查,并取消其党代会代表资格。
“官员上微博,要理解微博民意深层的特点和它的基本特征,”中山大学传播与设计学院副教授张志安指出,尤其在焦点事件发生后,网络的民意都是偏负面的,而且非常情绪化,非常极端,具有非理性和抗争性。“一些网民在微博上表达的不满,有时并不是针对某个人或具体部门,而是针对整个社会的。这种情绪没有排气阀,微博就扮演了一个排气阀的功能。如果理解这样一种舆论特点,对政府部门和官员个人来讲,才能比较淡定地去面对批评甚至辱骂。你要知道,哪怕你做得再好,网上都不会是一片叫好声。”
国家行政学院政治学教研部副教授雷强认为,引导官员开微博需要一个过程,“要教他们如何和网民互动、互动到什么程度,不要逼着他们尽快用微博。我比较乐观地估计,再过两三年,你不让他上,他也会上,这是一个自然成长的过程。微博问政,最明智的做法是,关注网上的问题,然后把这些问题拿到网下解决。”
在给一些地方新闻发言人做培训的时候,张志安屡次提到,“其实你嘴巴说得再好,也没有屁股来得干净,来得重要。做永远比说重要”。
他同时说,“微博问政”固然重要,但更重要的是政府如何“被问政”,“不是所有政府部门都必须开微博,但如果开了,就要把它当成信息公开的载体。在发生灾难和危机的时候,让大家得到最权威的信息源。”
一次微博危机公关的成功案例
6月27日,一位网民在天涯论坛发帖称,登录四川省会理县政府网站时,看到一张领导视察的新闻图片,里面的三位当地官员好像是悬浮在一条新修马路的上方。
“半升血吐出来了。”这位网民说,“这样的照片连我这个业余得不能再业余的都知道是PS图片处理的。” (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)