作者简介：方圆，南京森林警察学院警务管理系，讲师，硕士，研究方向：警察管理。
　　派出所作为公安机关集防范、管理、打击、服务于一体的基层综合性战斗实体，安全防范是其基础工作。如何有效减少辖区可防性案件和多发案件的发生，织牢维护辖区治安秩序的防范网络，确保辖区一方平安，是派出所安全防范工作必须关注的重点。本文通过对社区软技术预防犯罪进行分析，试图为派出所安全防范工作提供有益的思路与参考。
　　一、社区软技术预防犯罪提出的背景
　　社区软技术预防犯罪是西方预防犯罪的新型模式和有效途径，它针对技术预防而提出，强调以观念预防为主，提高观念预防意识，并借助简单的技术预防措施加以科学评估的预防犯罪方法。
　　技术预防曾于20世纪70年代得到西方国家的普遍认同，如北美建立了“Crime-FreeCity”(无犯罪城)的试验，即普遍采用防盗门、防盗栅栏、电子报警系统等，居民躲入小城，人不离警犬，处处是预防犯罪的暗道机关。此种做法的假设是：犯罪分子来源于社区外部，只要在住宅区外部架设铜墙铁壁，就可以把犯罪分子阻挡在外。从某种意义上来说，在犯罪过程中，多数犯罪嫌疑人进入的是没有防护设施的空间，技术预防在一定程度上确实能够阻止犯罪嫌疑人进入一定区域，及时发现犯罪嫌疑人，对于预防犯罪发挥着特有的作用。但实践结果表明：犯罪的侵害不仅源于外部，更多的危险源于内部，单纯重视技术预防只能转移犯罪，而不能根本遏制犯罪。基于此，以英国为代表的西方国家开始转向以居民自我警务为主，重在鼓励公众参与，增加家庭的安全观与个人的防范意识，辅以部分技术预防的措施，树立自我警务与全民皆警的理念，注重观念预防在预防犯罪中的作用，形成以整个社会为主体的强大的抑制犯罪的能力。软技术预防犯罪由此应运而生。
　　二、社区软技术预防犯罪的方法
　　作为社区预防犯罪的全新理念，软技术预防犯罪为英国等西方国家大力推崇。英国警察在长期的警务实践中形成了一套行之有效的预防犯罪的方法，其主要包括：
　　（一）组织邻里守望
　　邻里守望制源自美国，后被英国加以推广。它是由地方政府或者警察机关发起，由社区居民自愿组织起来进行邻里守望相助的一种制度，其在取缔青少年罪案和维持社区安宁方面扮演了重要角色。“提高警惕”是邻里守望组织印在宣传招贴上的口号。在英国，邻里守望组织共有成员1000万人，平均每5个英国人中就有一个属于邻里守望组织的成员，任何成员只要发现邻区出现可疑人物或可疑事件时，他们就立即通知警方和组织的其他成员。邻里守望组织在夜间负起巡逻任务，注意各种少年罪犯。老人从窗口向外观望，警惕可能发生在周围街道上的麻烦事情。此外，邻里守望组织提供各种防范罪案的“秘诀”，如在路上行走时应穿上轻便实用的鞋子，一只手空着，以防被歹徒攻击；驾车时绝不要接载要求搭顺风车的人。邻里守望制调动了公众自我防卫与邻里互防的积极性，起到了震慑犯罪、增进社区居民彼此了解、再造社会和谐的作用。
　　（二）强调观念预防意识
　　英国警察部门注重社会公众的自我预防意识，在英国随处可见预防犯罪的安全警语，而在各郡市警察队总部，公众可免费获得预防犯罪的宣传手册。这些宣传材料篇幅短小，图文并茂，条理清晰，操作性强，一看就懂，一学就会，而且内容全面，包括防入室盗窃、防人身攻击、防拐卖、妇女人身安全、老人安全，等等。因为老年人、妇女和儿童是英国警察警务活动的主要关注对象，社区软技术预防往往针对老年人、妇女和儿童开展防范教育，增强其自我保护意识，减少违法犯罪对其侵害。如英国警察在巡逻时将写有“Say Noto Strangers”预防犯罪的玩具免费发给孩子们，教育儿童养成防拐骗的意识，强化青少年的安全保护。此外，英国警察部门针对不同的犯罪形式开展对被害人的救助，减少违法犯罪对被害人心理的进一步影响，如建立被害人救援和安全咨询机构，这些机构一般是由警察、社区或者志愿组织共同建立，包括强奸案件被害人救助中心、受虐待儿童之母和儿童安慰热线、老年人帮助中心、警察咨询服务电话等。
　　（三）注重财产标刻
　　英国警察部门将财产标刻作为软技术预防犯罪的重要方法加以宣传，以有效保护英国公众的财产安全。贵重财产标刻法是英国警察部门告知英国公众的重要方法，即在居民的家用电器、珠宝等贵重财产的指定部位刻写主人的姓名、邮政编码等标识。英国警察认为，就入室盗窃而言，犯罪分子盗窃的目标主要是那些价值高、易携带、易销赃的家用电器、古董和珠宝等贵重财产。保护这些贵重财产的有效方法就是在上面标刻财产主人的姓名与邮政编码。此外，英国警察部门免费颁发“财产标刻声明牌”。声明牌上写道：“我家所有贵重财产都刻有姓名与邮政编码。”此种方法可对犯罪分子产生强烈的心理震慑，能在一定程度上抑制犯罪。
　　总之，社区软技术预防犯罪寻求警察与社会及公众的互动合作，体现了以社会为预防犯罪的主体，这正是“产生犯罪的根源在社会，那么抑制犯罪的根本力量也在社会，要以社会资源为警力后备”警学原理的实践观照。
　　三、对我国派出所安全防范的启示
　　（一）加强社区意识防范
　　公众意识防范观念的有效确立，是维护辖区良好治安的治本之举。社区意识防范，即通过安全防范宣传教育，促使社区公众自觉参与安全防范，使安全防范技能技巧深入人心，内化为公众的自觉行动，其包括以下内容：一是向社区介绍防盗、防抢、防骗等常见多发案件的防范技巧，如家门防盗法、底层住户、门窗防攀爬法、防“两抢”的技能技巧、如何识破街头骗术、如何防止盗用信用卡等；二是宣传技防、物防设施的效能及使用方法，如选购防盗门把“三关”、家庭智能报警系统的使用方法、防爬刺的功能等；三是针对防范的薄弱环节提供对策，如电瓶车防盗法、单身女性如何防被害、小学生针对敲诈勒索和抢劫的应急技能技巧等。
　　派出所要根据辖区发案规律及特点有针对性地展开多种形式的社区意识防范：一是进行口头宣传，如每周治安分析口头通报、入户宣传；针对重大案情开展特别提示、法律咨询、专题讲座、现场会等；二是书面宣传，如向场所、行业、居民住户免费发送安全防范手册、防范宣传卡通画、楼道张贴“警方提示”，张贴、悬挂横幅、标语、出安全防范宣传黑板报及橱窗等；三是媒体宣传，通过广播电台发布警方提示、治安播报、警方在线等方式进行；四是网络宣传，即在网上开设网页，向公众发布防范信息，征集防范技能技巧，以提高辖区公众自我防范意识和技能。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）