长期以来,美国的经济增长与全球气候变暖这一事实有着稳定的联系。有大量的文献通过索罗经济增长模型或是内生经济增长模型在研究美国碳排放量和经济增长之间的关系,早期的研究更多关注的是经济增长本身,并没有把重点放到碳排放量上来。而美国政府关注的则是工业技术的进步和由技术进步所带来的经济增长,却不愿把资金投向环境污染治理上来。所以,1917年以后,由于人口的增长、经济的增长和工业化的推进,美国的碳排放量每年都保持了较高的排放量。
但是,自1980年以来,工业技术的进步、交通运输业的发展和美国产业结构的调整导致了美国经济在低速增长的同时碳排放量却出现了小幅度下降的情况(Marland,2005)。Soytas et al.(2007)通过格兰杰检验的方法研究了美国碳排放量、能源使用和国民收入之间的长期变化状况,他们发现对美国碳排放量提高的主要原因是能源的使用数量。Richard S.J.Tol,Stephen w.Pacala和l:lRobert H_Socolow(2009)通过对1850-2002年美国能源使用状况、碳排放量和经济增长之间的联系研究,认为自1917年以来,美国碳排放量减少的主要因素是替代能源的开发、经济的增长和工业技术进步综合作用的结果。
20世纪90年代以来,美国已经意识到了这个问题的严重性,开始采取了逐步降低碳排放量的政策。但是,在美国国内,一部分人却认为在过去的150年中,通过转变能源使用方式可以带来经济的增长,没有必要更多地关注碳排放量的问题(RichardS.J.Tol,Stephen W.Pacala,RobeesH.Socolow,2009)。
一、1980—2008年美国碳排放量和经济增长的数据分析
美国经济的增长改变了美国的社会,但是,经济增长与碳排放量在很多方面是联系在一起的。美国在早期经济发展的过程都密切的依赖于技术的进步与创新,当然,技术的进步必定会带来碳排放量的增加。然而,随着美国经济的现代化推进和新兴技术的出现,美国的碳排放量在逐年的减少。从图1和图2中可以看到,自1980年以来,美国的人均碳排放量在大幅度下降;但是,在1984年以后,人均碳排放量又在迅速增加,到了1997年,碳排放量为人均20827.23389吨;之后逐年下降,到2007年,碳排放量为人均19884.14285吨。可以预计,美国会在将来继续压缩碳的排放数量,使用更加清洁的能源和可再生的能源,找到经济增长新的动力。
从碳排放量的行业分布来看,20世纪90年代以来,美国的电力行业仍然是最大的碳排放量群体。从图3中可以看出,电力行业的碳排放量约占了全美碳排放量的41%。交通运输业是仅次于电力行业的第二大碳排放量主体,同1990年比较起来,交通运输业的碳排放量已经增加了21.1%。可喜的是,随着美国产业结构的调整,从1990年以来,来自工业的碳排放量已经明显的减少了8%。
二、从里根到奥巴马任职初期美国碳排放量和经济增长的政策简述
从上一部分的阐述,可以看出随着美国经济的缓慢增长,碳排放量也是比较高的。这在一定程度上也反映了自20世纪80年代以来,美国国内的某些利益集团和群体对气候政策都持保守态度。1980年,里根就任总统后提出调整产业结构,推出“冉工业化”的政策,把工业发展的重点放在微电子、生物工程、航空航天、新材料等高新技术领域。从图2中可以看到,美国经济已经大致走出了70年代的阴影,在稳步的上升。但是,里根政府却采取了一系列“反环境”措施,要求所有现存和即将提交审议的管制法规都要进行成本——收益分析,以保证各项管制措施能实现最小成本的同时实现最大的收益。这种方法在操作上存在着很大的困难,实际上是拒绝环保法规的一种借口。
另外,为了放松对企业的约束以促进经济增长,当时的美国环保机构削减了大批预算人员。甚至于在20世纪80年代末,环境质量委员会基本上停止了一切行政活动。然而,里根政府的反环境政策导致公众对环保机构产生了浓厚的不信任情绪,这在一定程度上激发了美国公众的环保意识,推动了美国环保组织的发展。在图1中可以看到,尽管1980年是美国碳排放量20年以来最高的一个年度,人均碳排放量为20840.13643吨。但是,碳排放量从总体趋势上而言却在不断的下降,到了1984年,达到了这个时期的最低水平。与此同时,经济总量也在低速徘徊,大致停留在5万亿美元。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)