中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）08-0444-02
　　一、问题的提出
　　迈克尔·波特认为产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系，且在地理上集中，有交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。产业集群强调产业关联，其核心是企业之间以及企业与其他机构之间的联系以及互补性，即产业集群的共生机制，并以此形成强劲、持续竞争优势。
　　医药产业是一个多学科先进技术和手段高度融合，集化学原料药及制剂、中药材、中药饮片、中成药、抗生素、生物制品、生化药品、放射性药品、医疗器械、卫生材料、制药机械、药用包装材料及医药商业等一、二、三产业为一体的产业。其价值链系统包括药材种植、原材料加工、产品研发、药品生产、商业流通、医疗保健等不同的领域，医药产业领域的集群发展是世界各国医药产业发展的主要路径选择，可以迅速形成产业竞争优势，提升区域竞争力。
　　2009年国务院正式批复《辽宁沿海经济带发展规划》，标志着辽宁沿海经济带开发开放纳入国家战略。“辽宁省十二五规划纲要”关于发展战略陛新兴产业，也提出“充分发挥生物医药和生物育种产业发展的基础优势，优先发展生物技术药物和化学创新药物，推进中药现代化，积极发展医疗器械和医用生物材料，建设成为国家重要的生物医药、生物育种研发和生产基地”的战略目标。辽宁作为振兴东北老工业基地的重要力量，经济社会发展很大程度上仰赖传统经济转型和升级，在此过程中体现高技术含量的生物及医药产业是—个重要的增长点，依托现有的产业基础和资源禀赋，科学合理布局，形成产业集群竞争优势，医药产业将会成为辽宁经济社会发展的重要支撑力量。
　　二、辽宁医药产业现状及集群化发展存在问题
　　1.辽宁医药产业现状
　　据统计，2012年辽宁实现医药工业总产值765亿元，同比增长27.5%，医药工业利润总额67.5亿元，累计增长60.5%，其中，生物制药和化学药品制剂占利润总额的半壁江山，中药饮片和医疗器械产值增幅最快，中药饮片增速最快，超过平均水平达到61.6%增幅，总量位居化学药品制剂之后成全省医药行业第二大领域。
　　（1）政府重视医药产业发展
　　作为辽宁“十一五”期间经济和社会发展的重点，生物与医药产业的发展被列为省重大科技攻关专项。“辽宁省十二五规划纲要”关于发展战略性新兴产业，又提出“充分发挥生物医药和生物育种产业发展的基础优势，优先发展生物技术药物和化学创新药物，推进中药现代化，积极发展医疗器械和医用生物材料，建设成为国家重要的生物医药、生物育种研发和生产基地”的战略目标。不仅如此，各级政府还在优惠政策、人才引进和培养、融资及风险投资、支持大企业发展等方面做了大量工作，辽宁在全国医药行业的排名已由2005年的第14位上升到目前的第10位。随着中央关于振兴东北老工业基地的一系列政策实施以及辽宁沿海经济带上升为国家战略，生物及医药产业应该受到更多关注。
　　（2）基本形成多样化发展的医药产业布局
　　辽宁“十一五”规划就提出到2010年，全省医药行业要依托东药集团、东软数字化医疗、大连美罗集团、大连辉瑞等大型企业和企业集团，力争使辽宁成为国内化学原料药生产基地、生物技术药品产业化基地、先进医疗设备生产基地和系列中成药生产基地，构筑医药大省框架，经过“十二五”以来的进一步完善，目前已基本形成以化学药、生物药、中药和医疗器械为主体、多样化发展的医药产业布局，产业集中度有所提升，为辽宁医药产业进一步发展奠定了很好的基础。
　　（3）基本形成医药产业集群化发展格局
　　辽宁目前已形成沈阳、大连、本溪、铁岭等主要生物医药产业集群，产业集中度超过80%。国家辽宁（本溪）生物医药科技产业基地2010年1月5日获国家科技部正式批文，目前已建设包括生物医药、医疗器械、健康服务等具有不同产业内涵的专业化园区，发展生物技术及制药、医疗器械、现代中药、高端化药、保健品和功能食品及健康服务业和现代医药服务产业在内的大生命健康产业。大连生物医药产业基地始建于2000年的大连双D港生物医药产业园，是辽宁首家国家级生物医药产业基地，分布在大连双D港、金州新区、齐贤岭高新区及花园口生物医药园，拥有极强的生物医药研发能力和产业化能力。沈阳生物医药产业基本分布在东陵新区、沈阳经济技术开发区、泗水科技城、新民生物医药产业园等四大聚集区，拥有多家国内知名药企和研发机构，特别是拥有很强的尖端生物医药研发能力。铁岭医药产业以西丰县医药保健品产业园区为核心，鹿茸、医药保健产品深加工以及中药材交易形成这里的产业特色。
　　2.辽宁医药产业集群化发展存在问题
　　工信部2013年7月在全国医药工业信息年会上发布的全国医药行业发展报告显示2012年全国医药工业产值排名辽宁排在江苏、山东、广东、河南、浙江、四川、吉林、江西、湖北之后位列第十，药企百强排名中辽宁两家企业入围，分别是东药集团和大连辉瑞制药。按照赛迪顾问的观点，国内目前已基本形成以长三角、环渤海为核心，珠三角、东北等中东部地区快速发展的医药产业空间格局。由于医药行业高投入、高风险、高回报、研发周期长的发展特点，促使产业发展必须实现三大集聚：向园区集聚、向经济发达地区集聚、向专业智力密集区集聚。目前的趋势是研发要素将加速向上海、北京集聚，生产制造环节倾向布局于山东和江苏等地。相比之下辽宁医药产业集群化发展确实存在一些问题，主要体现在以下几个方面：（1）缺乏更加详尽的战略规划和布局；（2）产业集群的集聚效应有待提升，集群优势未得到充分体现；（3）产业链上各种资源整合力度不够，集群内部协同效应未得到充分发挥；（41产业特色不明显，与国内其他省区发展较快的医药产业集群相比缺少活力、动力和新的增长点；（5）产业集中度有待提高。

        三、辽宁医药产业集群化发展建议
　　1.强化各级政府在医药产业集群化发展过程中作用
　　国内医药产业发展过程已经证明政府在医药产业集群化发展过程中起到非常重要的作用，因此辽宁医药产业集群化发展需要各级政府战略层面的宏观把握和政策上的引导。一是完善辽宁医药产业长期发展战略规划和产业集群建设规划，合理布局，更加积极地推进辽宁医药产业向更高层次发展。像推进（本溪）生物医药科技产业基地那样再推进1-2个有竞争力的高层次医药产业集群的建设和发展，发挥医药产业集群的集聚效应。二是从宏观层面对产业基础好、资源优势明显的医药产业领域进行合理规划和布局，培育和延伸产业链，发展特色医药产业集群，把握医药产业集群发展方向。三是从具体政策层面，在财税、融资、资金投入、土地及技术入股、人才引进等方面加大扶持力度，更积极地推进医药产业集群化发展，解决企业资本瓶颈，推动医药科研成果产业化。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_广州毕业论文代笔_广州职称论文代发_广州论文网）