一、徐州当前外向型经济的主要特点
　　 从运行及发展趋势看，除去出口增速迅猛、外向依存度高、出口结构趋于优化、出口基地不断扩大等表现外，当前徐州外向型经济还有如下特点：
　　 （一）贸易方式以一般贸易出口为主，与地区经济衔接程度高
　　 近年来，在大力发展加工贸易出口的同时，徐州市的一般贸易出口比重不断提升。去年，全省一般贸易项下出口比重为33.04%，加工贸易出口比重达到66.72%；徐州市一般贸易项下出口比重为75.5%，高于全省一般贸易出口比重42.46个百分点，而加工贸易出口比重仅为24.5%,低于全省加工贸易出口比重42.22个百分点。虽然,加工贸易具有引进外资、扩大就业、增加税收、赚取利润等优势，但一般贸易出口与当地经济衔接程度密切，对于促进当地经济发展、延伸产业链、提升产业水平、调整经济结构等方面具有十分重要的作用。
　　 （二）生产企业出口高于全省平均水平，自营出口后劲十足
　　 2005年，全省外贸企业出口占全省出口比重为11.97%，生产企业出口比重为12.05%，三资企业出口比重为75.98%。徐州市外贸企业出口占全市比重为12.4%；生产企业出口占比为39.4%，高于全省27.35个百分点，与连云港市相比，生产企业出口比重高于连云港41.18个百分点，显示出徐州以地产品为主的生产企业自营出口的强大后劲。
　　 （三）主要商品出口呈现快速增长，但行业间增长不平衡
　　 2007年，机电产品出口3.59亿美元，增长23%，占46.7％，其中工程机械出口2.93亿美元，增长22.3%；板材出口1.58亿美元，增长33.1%，占20.6％；农产品出口5636万美元，增长20.3%，占7.3％；纺织服装出口2424万美元，增长41.8%；轮胎出口2585万美元，增长48.5%；高新技术产品出口923万美元，增长89%，其中太阳能供电系统、细胞分析仪、空气净化器等成功打入欧美市场；钢铁制品出口5456万美元，增长3%，比去年同期下滑了35个百分点。
　　 （四）主导产业形成出口优势，工程机械及农副产品占据主导地位
　　 工程机械是徐州市的支柱产业,在国内同行业中优势明显，起重机、装载机、压路机、平地机、摊铺机等产品出口国内第一。去年，徐州机电产品出口23672万美元，占全市出口比重为31.5%。今年上半年，机电产品出口达29220万美元，增长181.2%，比重上升到48.5%；其中工程机械成套设备出口3046台,占机电产品的80.9%。而农产品及农副产品发展更为迅速，板材出口占全国的40%以上，大蒜出口占全国近一成。去年徐州农产品占全市出口比重为10%，大大超过全省0.85%的水平。
　　 二、徐州市发展外向型经济存在的问题
　　 虽然具有上述良好的发展态势，但深入分析发现，徐州外向型经济发展还存在一定的缺陷，从而制约着徐州整体区域经济又好又快发展。
　　 （一）外向型经济总量不大，结构性矛盾突出
　　 由于历史原因、区位劣势和发展外向型经济的软、硬件条件不足，徐州市外向型经济总量、出口结构性矛盾、利用外资等方面存在的问题还比较突出。一是出口额及加工贸易出口额总量还不大，在苏北还不能居于龙头位置，与省内其它城市的差距没有缩小。二是出口商品结构不合理，产业布局不均衡，高新技术产品比重过低。三是徐州市对外贸易依存度较低，仍属于内循环经济体系。四是利用外资总量较低，行业、县域间利用外资不平衡。
　　 （二）外向型经济的主体还停留在初级水平
　　 对外贸易是拉动徐州经济增长的重要因素，出口退税则是推动徐州外向型经济发展的重要杠杆。出口作为拉动GDP增长的“三驾马车”之一，2008年徐州市外贸依存度为11.8%，外贸对GDP的增长贡献率达12.5%，拉动GDP增长达1.8个百分点。徐州市累计退税52亿元，说明徐州市出口企业从中央财政获得了约50亿元的利益。由于徐州市的出口企业严重依赖出口退税创造利润，很多企业还把部分出口退税用于弥补日常经营的亏损。如果没有出口退税政策，徐州市大部分出口企业将处于亏损的状态。
　　 （三）出口加工区的缺失，成为外向型经济大力发展的瓶颈
　　 在振兴徐州老工业基地背景下，徐州市加工贸易出口在全市出口总值中的比重与全省平均比重相差较大。项目布局较为分散，操作很不方便，影响了加工贸易更快地发展。出口加工区的缺失已经成为影响徐州市扩大招商引资，加快发展外向型经济的一大瓶颈。因为没有出口加工区，甚至出现了徐州市一些重点加工贸易企业外迁的现象、不少出口加工型的内、外资项目难以顺利落户经济开发区。因此，争取尽快设立徐州出口加工区非常必要和紧迫。
　　 三、徐州市外向型经济发展策略调整的对策性建议
　　 新时期，徐州市外向型经济面临的发展环境更加复杂，金融危机发生后，发达国家和发展中国家以反倾销和技术壁垒为主要形式的贸易保护主义不断抬头，各种隐性或变相保护主义措施层出不穷。因此，徐州发展外向型经济，必须审时度势，及时调整策略，积极应对不利因素的影响。
　　 （一）积极打造外向型经济高地
　　 虽然徐州的外贸出口增长势头较好，取得了一定的成绩，但是外贸出口规模小、总量少，加工贸易薄弱，外贸依存度低，进出口工作滞后等局面尚未根本改变。徐州要以构建淮海经济区特大中心城市为契机，确立外向型经济发展目标，凭借打造自身外向型经济高地，增强城市的中心作用和资本与生产要素的吸附能力，发展具有地方特色的出口产业，推动地区外贸增长格局不断优化，带动整个区域主动纳入南北对接的区域产业分工链条之中，扩大进出口规模，增强地区外贸竞争力，实现区域经济的快速协调发展。
　　 （二）优化产业结构，设立出口加工区
　　 紧盯国家宏观调控的方向，持续推动产业结构的调整与升级。从近年来退税率调整来看，下调对徐州影响很大、而上调对徐州影响不大，说明徐州市的产业结构与国家宏观调控的目标差距较大，高新技术产业是徐州市经济发展的短板，产业结构调整迫在眉睫。在政府层面, 积极申请设立出口加工区，既要抓工程机械、纺织、化工、胶合板等传统产业的升级换代，又要抓电子、医疗器械、新能源等新兴产业的引进和培育；既要支持徐工进出口、卡特彼勒、艾德太阳能等大企业持续快速增长，又要扶持中小出口企业快速崛起，适当分散出口企业集中度和外向型经济对个别大企业的依赖性, 防止国家一旦宏观调控，外向型经济发展不稳定。在企业层面,要通过兼并重组,外引内联等方式迅速壮大,加大研发投入,提高国际竞争能力。力争通过几年的努力,使徐州市有一大批企业获得商务部和江苏省重点培育和发展的出口名牌,多培育象“徐州工程机械”的知名品牌。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）