陈谨祥等认为，人力资本属于劳动力的范畴，劳动力是人力资本的自然根源，劳动力即“人力”要成为资本，必须经过一个过渡环节即劳动力成为商品。可见，人力资本是现代经济发展的产物。其次，劳动者对自己劳动力拥有的所有权，不能成为拥有劳动力买者的资产的部分产权的依据，而只是他获得相当于劳动力自身价值的报酬的依据。在这一点上，人力资本与劳动力存在重大差异。再次，人力资本区别于劳动力，在于人力资本的价值构成中，主要是教育和训练费用。⑧
张华等认为，人力资本的资本属性与劳动力的劳动属性是人力资本与劳动力本质差别。⑧
　　综上，在市场经济条件下，劳动力或多或少地参加教育培训，并有意识的参加劳动，获得相应报酬，即成为人力资本。但在本文讨论的范围内，两者没有本质区别。
　　（二）劳动力在产业升级中的作用
　　根据劳动者自身技能、知识等情况不同可将劳动力分为一般型劳动力、专业型劳动力和企业家型劳动力三类。马克思在《资本论》中将一般型劳动力主要描述为“依附于机器生产，工作只是简单的体力活动”的人，他们对经济增长的贡献较低。而专业型劳动者与企业家型劳动者，对产业升级的作用较大。现简略归纳如下：
　　产业结构升级的实质是资源的重新配置，表现在存量资源的转移和增量资源的配置两方面。李建民认为人力资本具有要素和效率两个方面的生产功能⑨，要素功能是指人力资本是生产过程必不可少的投入要素；效率功能是指人力资本是提高生产效率的关键因素，从而吸引增量资源的流入、引起存量资源的替代与重组。产业升级的根本动因是技术进步，技术进步的过程包括发明、创新、扩散和应用四个阶段，专业化劳动者与这四个阶段都有着密不可分的联系：发明与创新能力是专业化劳动者R&D重要体现；技术扩散的主要形式是专业训练和技术培训；技术应用亦需要一支数量庞大的、适应现代化大生产的管理人员队伍和熟练的技术工人队伍。
　　对于企业家，从萨伊的“生产要素的组织者、生产的指挥协调者”的论述，到熊彼特的“企业家的职能就是创新或进行生产要素的新组合”的论述，再到鲍莫尔认为企业家“由于新技术、新思想的引进，它使得企业的生产可能性边界也向外扩展了，同样价值的生产要素的组合现在能带来更大的产出”的论述可以看出，企业家是与创新能力、组织能力、管理能力以及进取精神等素质联系在一起的。在经济增长过程中，企业家的职能和作用是多方面的，在经济活动中处于核心的地位。不仅企业家的创新是推动产业升级的永恒动力，其整合专业型劳动力和一般型劳动力的能力、决策能力和运营能力也是产业升级重要的推动力。
　　（三）劳动力发生作用需要适应的生产关系
　　各类型劳动力作用的综合发挥，需要适当的生产关系与劳动者劳动生产力相适应，这种生产关系以一种制度的形式安排。当生产关系促进生产力发展时，合理的制度安排可以引导对劳动力的合理投资、配置以及高效利用；相反，则会成为劳动力发挥作用的桎梏。
　　首先是劳动力的产权制度。它不仅关系到对劳动力的投资行为、流动和配置行为，还直接关系到劳动力的报酬。劳动力的产权作为产权的一种形态，具有与物质资本产权共同的一些特征，如排他性、可交易性、收益性等。合理的产权制度安排通过减少人力资本的外部性，提高整个社会的人力资本投资水平，它是实现人力资本有效配置的制度基础，完备的产权制度还可以提高人力资本的利用效率。
　　其次是劳动力在生产环节的生产关系。是指“约束人力资本生产行为主体选择集边界和要素的规则网络或规则系统”⑩。简单的说即是对劳动力的各种教育关系，包括教育投资、教育管理体制、培训制度以及与此相关的非正式制度等。实现产业升级是一个长期的过程，需要长期稳定的教育投资制度；针对不同市场需求也需要合理的教育管理体制和培训制度。
　　再次是在流通和分配环节的关系。随着产业结构日益频繁的变动，在劳动力存量一定的条件下，合理、有效地配置人力资本对于充分发挥劳动力的效能，促进一国的经济发展和产业结构升级有着重要的意义。人力资本市场配置的实现需要有健全、完善的人力资本市场B11：一是要有自主的供求主体；二是要有灵敏的工资形成机制；三是要有平等竞争的市场秩序。健全的人力资本市场还有助于充分发挥人力资本的潜能。对于企业来说，自由用工权的拥有，使企业可以通过雇佣和自由解雇的方式来激励和约束劳动者的行为，从而避免人力资本的浪费和闲置。对于劳动者来说，劳动者在经济利益的驱动下自由流动、有利于充分发挥人力资本的潜能。
　　最后是合理的收入分配制度。它不仅有利于发挥劳动力在使用过程中的积极性和创造性，引导劳动力的合理流动，而且还通过使对劳动力投资获得应有的回报，提高人们进行人力资本投资的积极性，从而推动整个社会人力资本优势的形成。
　　三、中国以劳动力为导向推动产业升级存在的不足及原因
　　（一）存在的不足
　　一是劳动力存量水平低、结构不合理。
　　首先受教育水平低：第一，文盲率依然较高。改革开放30年来，尽管我国文盲率从1982年的34.5%下降到了2009年的4.8%，15岁及以上文盲人口从2.30亿降至了0.37亿，减少了84%，但与欧美发达国家（2%-4%）的成人文盲率水平相比仍有相当差距。2009年，我国15岁及以上文盲人口达3700万，相当于德国总人口的三分之一。第二，平均教育年限依然较低。2009年我国16—64岁人口平均受教育年限为8.5年，与2005年美国和日本人均受教育年限分别达到13.63年和12.9年相比，低了近5年。第三，专业技术人员比重仍然偏低。2009年，我国专业技术人员占在职人员总数的比重仅有5.8%，只相当于发达国家的1/3—1/2。专业技术人员学历层次低，2009年我国专业技术人员平均受教育年限为13.6年，具有大专及以上学历的人员比例为52.7％，具有本科及以上学历的人员比例仅为23.6%。而日本专业技术人员平均受教育年限达到14.4年，其中具有大专及以上学历的人员比例超过3/4，具有本科学历的人员比例接近50%。同时高层次的专业技术人才短缺。在三大产业中，具有高级技术职称以上的高层次人才共514.1万人，只占从业人员总数的1.9%。其中，第一产业具有高级技术职称以上的高层次人才共1.92万，占从业人员总数的0.98%；第二产业具有高级技术职称以上的高层次人才共145万，占从业人员总数的0.92%；第三产业具有高级技术职称以上的高层次人才共367万，占从业人员总数的3.27%。B12 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）