险;招致国外贸易保护主义,导致中国对外贸易领域摩擦不断。以反倾销为例,截至2008年年底,中国已经连续13年成为全球遭遇反倾销调查最多的国家。
再者,以规模扩张为主、只重数量不重质量的对外贸易增长方式,虽然对中国早期的工业化功不可没,但这种粗放的对外贸易增长方式是以大量消耗资源、严重污染环境为代价的,不仅使自身的可持续性发展受到约束,而且一定程度上带动全球资源价格上涨、温室气体排放量增加,给其他国家的发展和世界环境带来一定的负面影响。而互利共赢对外贸易发展战略的实施,意味着中国减少对资源的依赖,为环境保护贡献自己的力量。
(二)应对世界经济失衡的需要
经济全球化使得各国合作交往更加频繁,联系日益紧密。正如胡锦涛总书记在中国共产党第17次全国代表大会上的报告中提到的,“当代中国和世界的关系已经发生了历史性的变化,中国和世界的命运紧密地联系在一起”。这个历史性的变化就是开放的中国日益融入世界经济,成为世界经济的一个重要有机组成部分。由于这个变化,中国的对外贸易战略不仅仅只关系到中国的发展,而且也是世界发展的一个组成部分。中国开展对外贸易,不仅要满足自身发展的需要,提高本国国民福利,而且要考虑它对世界的影响。
进入21世纪以来,美国经常项目逆差不断扩大,占GDP比例不断攀升,2006年超过国际公认的警戒水平5%;而与此相对应,中国、日本和石油输出国却呈现大额贸易盈余。2008年中国对外贸易盈余2954.6亿美元,其中对美贸易盈余1709亿美元,约占美国2008年贸易逆差的25%。以贸易收支失衡为表象的世界经济失衡使全球经济面临着经常账户调整的风险。首先,就目前情况看来,作为全球主要的贸易盈余国和美国最大的贸易逆差来源国,中国已经开始承担失衡的调整成本,2005年汇改至今,人民币累计升值已愈20%。其次,从历史经验来看,经常账户赤字一旦超过可维持的临界水平,会发生经常账户反转,而经常账户的反转又往往和金融危机联系在一起。中国实施互利共赢的对外贸易观,一方面可以避免单方面承担世界经济失衡的调整成本,另一方面,可以减少世界经济失衡加剧而引发全球性金融危机的风险,而且体现了其对世界经济稳定发展的贡献。
(三)承担相应国际责任的需要
美国前副国务卿罗伯特·佐利克曾指出“中国是国际社会的利益攸关者,是时候让中国承担国际责任了”。虽然中国并不完全接受美国所谓的“中国责任”论,但中国也不否认作为一个经济大国和贸易大国应该承担相应的国际责任。作为一个贸易大国,中国的进出口活动必然会对世界市场产生一定的影响。一方面,中国品种丰富、价格低廉的出口产品增加了进口国消费者的福利,降低了进口国通货膨胀的风险;另一方面,中国产品的价格优势和日益增长的市场份额也给其他国家造成了压力。中国的出口不仅仅挤占了发达国家传统产业的生存空间,而且也成为发展中国家强有力的竞争对手。
在此背景下,出现了所谓的有失公允的“中国威胁论”。诺贝尔经济学奖获得者Stiglitz曾指出,中国的高速增长于世界而言决不是“零和博弈”,中国的发展促进了世界经济的稳定和繁荣。WTO前任总干事拉米曾说,越来越多的国家会从中国的开放中受益,中国的经济增长对每一个人都是有益的。中国的发展不仅不会给世界带来威胁,而且会为世界发展创造机会,为全球所有国家带来福利。互利共赢对外贸易战略的提出向世界传达的讯息是,作为一个对世界经济和世界市场有影响的贸易大国,中国开展对外贸易旨在实现互利共赢,其中包括承担相应的国际责任,这有助于肃清“中国威胁论”,为中国对外贸易的发展创造良好的环境。
三、实施互利共赢对外贸易战略的重点
实施互利共赢的对外贸易战略,一方面,需要正确认识本国在对外贸易中的收益与成本,不断提高对外贸易效益,另一方面,要实现中国开放利益的全球共享,与贸易伙伴进行公平贸易,在开展对外贸易过程中兼顾本国和他国的利益,协调本国发展和全球发展。改变对外贸易目标、转变对外贸易增长方式和加强国际经济合作协调是实施互利共赢对外贸易战略的重点。
(一)对外贸易增长方式由粗放型向集约型转变
对外贸易增长方式由粗放型向集约型转变,意味着改变过去以量取胜的外贸增长方式,减轻中国出口对自然资源的依赖,减少对环境的污染,不仅有助于中国提高对外贸易效益,从贸易大国向贸易强国转变,实现可持续发展,而且是负责任的贸易大国对世界的贡献,即不以大量消耗资源、污染环境作为发展的代价,将自身的可持续发展和世界的可持续性发展联系起来。
(二)对外贸易目标由出口创汇转变为追求贸易平衡
近年来,追求进出口平衡已经成为中国外贸战略调整的关键。该调整不仅仅通过重新审视出口对国民经济增长的贡献,修正了单纯依靠出口拉动经济增长的模式,而且暗含中国旨在通过进一步开放国内市场促进世界各国的共同发展。在当前的国内外形势下,适当增加进口不仅可以缓解人民币升值压力,给中国的汇改创造良好的环境,使之可以遵循“主动性、可控性、渐进性”原则,而且也高姿态地给与发达国家出口技术、设备、软件和其他知识密集型产品的机会。
(三)积极参与国际经济合作与协调
互利共赢的对外贸易战略是一种新型的合作开放战略,是可持续发展的对外贸易战略,它不同于新老殖民主义扩张掠夺式的对外战略,也不同于传统资本主义的自利独赢、赢家通吃的对外战略,其核心就是兼顾本国利益和别国利益(第6页)。随着世界经济多极化趋势的形成和世界经济发展不平衡的加剧,各种各样的矛盾和问题不断涌现,全方位、多层次的国际经济合作和协调也层出不穷,但不可否认,当前的国际经济协调仍旧是以发达的工业化国家为核心的。在实施互利共赢对外贸易战略的过程中,中国应该积极参与国际经济协调,并主张和保障发展中国家和最不发达国家的利益,实现世界经济的协调发展。同时,中国应该遵守真诚、互利合作、共赢的原则加强与发展中国家、最不发达国家的经济合作,帮助改善当地基础设施、通过技术培训提高当地劳动力的技能,并注意保护当地环境。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)