3.通过强化劳动者的权益，强化劳动者的市场经济主体地位。只有当劳动者成为重要的市场经济主体，市场的无序性才可能得到经济层面上而不只是规制层面上的遏制，才能真正拓宽宏观调控的渠道。在这个意义上，宏观调控体系不仅涉及经济政策，而且也涉及社会政策，更涉及到世界市场中政治权力结构的变革。
　　4.要深化行政管理体制改革，提高经济决策的民主性。宏观决策民主性是确保宏观决策不屈从于市场局部利益和短期利益的根本途径。随着世界经济的成熟，资本的力量不仅无孔不入，而且一旦侵入行政体系几乎无所不能。克服市场经济无序性、提高市场监督效率的有效办法就是经济决策的民主化、程序化。老一辈经济学家蒋学模说得好，搞社会主义经济需要比资本主义民主更加优越的民主制度。必须用社会主义民主去抵制世界市场垄断力量在宏观经济决策中的渗透。
　　5.完善宏观调控体系的分级分权体系。如何优化宏观调控体系的层级关系，可以借鉴欧盟的经验。欧盟宏观调控的基本框架分为三个层次：一是欧盟在最高层面上负责制定并实施统一的货币政策，货币政策的目标限定在维护价格稳定、应对成员国共同面临的外部冲击等方面；二是财政政策由欧盟制定统一规则，由各成员国根据自身情况制定具体内容，各国财政政策的目标是要进行结构改革、平抑经济周期波动，因而具有较强的针对性，但同时又必须遵守共同的规则；三是由各成员国制定并实施的政策，但这些政策通常需要通过一定的对话机制进行协调。对中国而言，货币政策自然归属中央层面管理，但财政政策的决策权应在中央和地方之间进行合理的分配，中央财政政策目标应主要定位在公共产品提供、转移支付、结构性调整等方面，以保证最终完善社会主义市场经济体制，实现社会主义价值目标，而地方财政则以地区经济增长与区域社会经济和谐发展为主要目标。当然，建立宏观调控体系的分级分权体系的前提条件是完善的社会主义民主制度，否则反受其累。
　　参考文献：
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