(五)梯度转移理论 该理论认为:经济发展快的区域创新能力强,处于高梯度区域。随着时间的推移和生命周期阶段的变化,产业和要素将会由高梯度区域向低梯度区域转移,从而带动低梯度区域的经济发展。⑥我国东中西部
(五)梯度转移理论
该理论认为:经济发展快的区域创新能力强,处于高梯度区域。随着时间的推移和生命周期阶段的变化,产业和要素将会由高梯度区域向低梯度区域转移,从而带动低梯度区域的经济发展。⑥我国东中西部地区间经济发展水平、技术水平和生产要素禀赋不同,形成了地区间在产业结构层次上的阶梯状差异。随着我国东部沿海地区要素成本持续上升,资源环境压力明显加大,加快经济转型、促进产业转移的步伐将会大大加快。作为地处中部的中原地区,凭借优越的区位条件、工业发展基础及生产要素低成本,在产业发展的层面上也具有承东启西的作用。从这个意义上讲,中原经济区的构建,应当说比较科学地体现了区域经济发展的产业梯度转移规律。
三、加快中原经济区建设的几点对策建议
2011年是“十二五”规划的开局之年,也是建设中原经济区的起步之年,头绪多、任务重,必须按照《中原经济区建设纲要(试行)》的目标要求,突出科学发展、“三化”协调、载体建设、改革开放、改善民生、服务大局等六项原则,着力建设十大支撑体系,勇于创新、持续运作,力争迈出实质性步伐,取得突破性进展。
(一)深入研究国内外已有区域性规划的成败得失,善于取他人之长,走好捷径
应当充分发挥后发优势,在区域协调联动发展上广泛借鉴先行地区经验,将好的做法、举措经筛选论证后移植引入,针对中原经济区建设特别是推进区域一体化发展中所面临的难点,提出具体对策建议,制订具备较强可操作性的解决方案。同时,要进一步解放思想、勇于尝试,力求在局部和个别领域实现一些具有实质意义的新突破,以改革创新来解决发展中所遇到的难题。
(二)适时明确中原经济区所涵盖的范围,筹建相关的合作论坛或组织
在中原经济区的谋划争取阶段,有意识地模糊中原经济区范围是极其明智的,可以避免无谓的争论,排除一些,掣肘因素。但一旦中原经济区的范围经国家认可确定,就要尽快行动强化区域间的沟通联系,在不同层面建立官方的和非官方的协作机制,尽可能地运用市场手段、依靠民间力量来实现互利共赢发展。河南作为中原经济区的主体,要立足长远,看淡一时的得失,对周边合作区进行适当的利益让渡,积极打通出省通道,构建边界经济走廊,争取能在某些重点领域实现深度合作,以坚定信心,形成中原经济区发展的强大向心力。
(三)加快中原城市群发展,加速提升中心城市的辐射带动力
中原经济区作为运用断裂点模型所确定划分出的经济区域,在距离既定的条件下,其空间范围的延伸与拓展取决于中心城市的综合实力。而郑州作为中原经济区的中心城市,多少给人以“小马拉大车”的感觉,因此,一方面,要进一步强化郑州的龙头地位,努力打造郑州都市区;另一方面,要着力做大做强郑州和与之毗邻城市所组成的中原经济区核心区,以城市集群的力量来辐射带动整个区域的发展。同时,要充分发挥河南县域经济基础较好的优势,将一大批有条件的县城打造成具备一定规模的中等城市,实现多点开花,增强城市的辐射带动能力。
(四)在探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子上树立样板
虽然在理论上工业化、城镇化、农业现代化可以协调发展,而在现实操作中却往往会出现一定的偏颇,如何处理好其中的矛盾和问题,需要在实践中摸索和寻找答案。
(五)加快打造综合交通枢纽和物流中心
中原经济区具有独特的区位优势, 具备打造交通枢纽、物流中心以及商务中心的优越条件。所以, 我们要充分利用地利优势和现有交通优势, 着力构建战略性运输通道和交通枢纽, 把郑州打造成服务中西部、面向全国、连接国际的现代物流服务中心。
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