以项目为载体，发展优势产业为重点，把引进国际项目和先进理念与转型发展战略和扶贫开发相结合。按照“一县一业、一村一品”的要求，以务实、创新的作风强化工作措施和管理，采取基层政府主导、农户参与、龙头企业带动、连片开发、标准化、产业化的方法，建设优势农业产业基地。推进农业转型发展、农民增收、加快扶贫开发，建设现代农业取得显著成效。
　　一、以项目为载体、建设农业产业基地是推进转型发展、实现增效增收、建设现代农业的重大措施
　　山西省亚行贷款河川农业综合开发项目是国家对外承贷的大型农业综合开发项目，项目总投资15.6亿元，实施于5市26县，受益人口超百万。项目建设三年累计投资90825万元，涉及3.4万户，累计实现产值76206万元，增加纯收入41407万元。项目重点“突出三类特色产业基地建设、着力抓好三项体系建设、彰显三方面效益”。
　　（一）突出三类特色产业基地建设
　　（1）良种养殖产业基地建设累计投资39432.79万元，5989农户，分别出栏猪10万头、牛2万头、羊4万只、鸡320万只，产蛋2.4万公斤，累计实现产值50962万元，增加纯收入22348万元。（2）特色高效优势农业产业基地建设累计完成投资27943.98万元、 建设20779户、95426亩。其中核桃55513亩，红枣12070亩，酥梨4551亩，苹果14377亩，速生3620亩，中药材3665亩、产药材7180吨277.5万公斤、产值5550万元；芦笋1630亩、产出244万公斤、产值1956万元。累计实现产值7506万元，增加纯收入2616万元（不含经济林）。（3）高效节水设施农业产业基地建设累计完成投资16635.4万元，7809亩/户栋，其中拱棚4146栋/户、温室2515栋/户、产菜4.9万吨、产值17082万元，花椒芽菜668亩/户、产出400吨、产值560万元；旱作农业480亩/120户、产出192吨、产值96万元。累计实现产值17738万元，增加纯收入16443万元。
　　（二）着力抓好三项体系建设
　　（1）支持农户与市场联结建设，累计完成投资1722.5万元。其中，农产品加工，完成投资761.10万元，建成恒温库1座、年增贮藏能力2000吨、辐射带动3120户。就地加工，完成投资554.5万元，建成红枣烤房100座/户、年增加工能力2400吨。提高产品质量和产业体系建设，完成投资406.9万元，累计实施“三品认证”基地基地8个。进一步提高项目产业发展亮点，带动产业基地可持续发展。（2）支持农户能力建设培训和产业技术支持服务体系建设。开展农户实施、实用技术、产品认证和项目财务、工程、监测等“六方面能力建设”，累计完成投资1147.59万元、培训18.2万人（管理培训11430人次）。农户实施、技术能力和技术服务与项目管理业务能力、发展能力得到进一步提高，实用、绿色技术进一步推广。（3）支持项目管理体系建设，累计完成投资3942.8万元。积极引进推广国际先进理念、技术、管理和经验服务项目建设，重点加强 “四方面”建设和措施。第一，充分发挥“四个机制作用”：发挥项目领导组协调作用，发挥财政、审计部门资金管理监督作用，发挥项目办组织协调、实施管理作用，发挥各领导组成员部门的技术支持服务作用。及时解决实施中存在问题，推进项目实施、验收、报账、支付进度。第二，强化项目实施过程管控。认真落实各项《实施管理办法》，从实施管理各环节加强过程管控。完善各级验收评价机制和评价制度，确保项目工程质量合格、手续完备。项目建设中积极总结推广“政府牵头连片开发、企农共建产业基地和联户小规模示范小区建设 、农户入园经营、企业或合作组织提供产前、产中、产后服务的产业基地建设示范实施模式”和经验，提高项目实施水平。第三，加强项目指导和资金监管。通过制订安排《年度工程财务实施计划》、《配套资金计划》、《目标责任考核方案》和召开工作会议，加强工作思路和意见指导。通过以省扶贫办、财政厅名义起草下发《工程实施和财务管理意见》、《加快提款报账和资金支付进度的意见》、《关于限期整改审计发现问题和进一步规范项目管理的意见》“三个管理意见”，及时明确实施中出现的新情况新问题的解决意见，规范管理。通过配合省审计厅开展年度审计、组织资金检查、逐市县督促、限期整改等措施，及时解决贷款转贷担保困难、资金滞留、报账进度慢等问题。第四，开展项目进度监测评价。组织市县开展进度监测，按季报送《工程财务进度监情况报告》、《项目年度环境监测报告》，通过建立项目绩效指标评价体系，开展年终总结考核，科学评价项目绩效。
　　（三）彰显三方面效益
　　（1）基地建设经济效益显著，累计完成投资90825.14万元，实现年产值76206万元（不含果业），年增加纯收入41407万元。其中养殖产业基地建设，累计完成投资39432.79万元，实现年产值50962万元，年纯收入22348万元； 特色高效优势农业产业基地建设，累计完成投资27944万元，实现年产值7506万元、年纯收入2616万元； 高效节水设施农业产业基地建设，累计完成投资16635.4万元，实现年产值17738万元，年纯收入16443万元。（2）项目实施社会效应突出。项目区畜牧养殖、现代设施农业、特色优势农业产业基地建设，带动了当地特色优势农业产业结构调整和相关产业规模发展； 基地园区建设、“三品认证”进一步提高项目产业发展亮点；产业体系建设，为农户获得贷款提供了企协担保和产品销售服务；年增就地加工能力2400吨、年增贮藏能力2000吨、辐射带动农户3120户；54个企协辐射带动和担保项目户受益人73万人；项目直接受益人口15.1万人，项目总受益人口107.4万人。项目培训劳动力18.2万人日，其中妇女11.7万人；劳动就业1.1万人（妇女就业0.66万人、占55%）；项目实施对妇女参与社会经济活动提供了与男性平等参与的机遇和资源、稳定收入、获得参与权和决策权，提高经济社会地位、技能技术与经营管理素质。项目实施促进贫困地区农业增效农民增收，项目区人均收入由项目实施前2007年的2289元增加到2011年的3874. 5元，年均增长14. 1%，贫困发生率由项目实施前6.6%下降到2.7%，低收入发生率由项目实施前10.1%，下降到9.5%。（3）项目建设改善和保护生态环境预期效应明显。在项目实施中积极推进绿色发展、循环发展、构建环境友好发展，项目实施增加植被覆盖10.3万亩，平均提高预期植被覆盖率0.1%；年减少气象灾害损失3780万元，减少水土流失253万吨、减少注入河流泥沙约59.85万吨、减少土壤肥力损失2.5万吨、间接经济效益达8395万元，年可降低固定粉尘3.3万吨、间接经济效益达1165.5万元，年增加水源涵养能力667万吨、间接经济效益3150万元，年可增加固碳能力6万吨、放出氧气4.54万吨；年生产有机肥还田82万吨、温室采用黄板诱虫等物理防虫措施，减少了化肥农药用量；畜禽排泄物堆积发酵无害处理占86%，沼气处理占11%，减少了环境污染；实施 “三品认证”基地8个，改善和提高了农产品的质量；推广管灌、滴灌、渠灌等节水技术，比传统漫灌节水约30%左右，对调节气候、涵养水源、保持水土、改善农产品质量、改善和保护生态环境起到积极作用。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）