《教育部令第26号》的发布，明确要求独立学院必须按
新建本科院校的标准接受验收评估，这对每所独立学院来 说，既是机遇，也是挑战。一方面它为独立学院的进一步发 展理清了产权不明晰、办学主体单一和社会办学积极性差等
体制性障碍，同时也为独立学院充分体现“民、独、优”，整合 各种优质资源获得竞争力提供了政策性保障，为各独立学院 的进一步发展带来了新的机遇；另一方面在独立学院经历了 质疑、摸索、大规模发展后，法令的颁布给独立学院的生存和 可持续发展带来了新一轮挑战，各独立学院为了顺利通过评 估，必须抓住机遇，在未来几年生源急剧减少的高校竞争日 趋激烈的生态环境中，寻找一条科学的发展道路。
一独立学院内涵式发展的基本概念及原则
(一)独立学院的内涵式发展 内涵指概念的内容，即概念所反映对象的本质属性的总
和。内涵式发展是发晨结构模式的一种类型，是以事物的内 部因素作为动力和资源的发展模式。⋯独立学院的内涵是
“民、优、独”的真实体现，具体为指导思想、办学理念、办学模
式、人才培养、教育科研、教师队伍、校园文化、专业设置、学 科建设、课程设置等本质属性的总和，独立学院的内涵式发 展就是以这些内部因素作为动力和资源的发展模式，也是 “以创新为基础，以特色为核心，以提升质量和扩大效益为标 准”的可持续性发展模式。
独立学院的特色，离不开创新，在发展道路上也只有不
断积累经验、与时俱进，坚持创新．才能赢得生存空间和竞争 力。特色是独立学院的生命力，独立学院只有紧紧依靠母体 大学的优质资源和社会的优质资本，通过有特色的管理，建 设有特色的专业、学科以及课程才能培养市场欢迎的特色人 才，这是独立学院的使命也是独立学院的生命力所在。提高 质量和扩大效益既是独立学院内涵式发展本质要求，也是其 追求的目标和衡量的标准。旧’独立学院的内涵式发展最终体 现为教学质量的提高、人才质量的提升以及资源的有效利用 等几个方面。

(二)独立学院内涵式发展的原则
第一，以科学发展观为指导。科学发展观，第一要义是
发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方 法是统筹兼顾。独立学院践行科学发展观，就是要把科学发 展观落实到独立学院发展的实际中去，贯彻到独立学院的长 远发展中去，走内涵式发展道路，具体来讲，应该包含这样三 个层次：独立学院以科学发展观为指导走内涵式发展，就要 把以人为本的思想渗透在对学生管理和教育及对教师管理 的方方面面，并通过理念、制度和行动贯彻始终；以科学发展 观为指导就要通过协调学院内部、学院与母体大学、学院与 政府及社会三个层次的各种关系，争取低成本，获得长期发 展的必要资源，发展的可持续性；以科学发展观为指导就是 要独立学院坚持统筹兼顾方法，坚持学科的合理渗透，教育、 科研以及社会服务的统筹兼顾，突出重点、培育特色，这样的 发展才具有真正的可持续性。
第二，以改革创新为手段。独立学院是改革创新的产 物，从诞生之日起，就决定了不可能走一般高校通过历史积 累实现发展的老路子，必须通过改革与创新来形成竞争优 势，坚定不移地走改革创新发展之路。在目前新形势下，独 立学院也必须通过创新实现超常规发展。创新是内涵式发 展模式的本质要求，独立学院迫切需要通过人才培养目标、 人才培养模式、管理机制、管理模式、专业结构调整、学科建 设以及课程体系优化等的管理创新来提高办学质量、优化资 源配置、提高办学效益。具体来讲，独立学院必须从确保稳 定图发展、整肃风纪(教风、学风、机关工作作风)强管理、加 强管理要效益、提高质量树品牌等四个方面多做工作，要在 探索独立学院的办学模式，健全内部管理机制，以及如何既 充分利用母体资源又按政府要求来办好独立学院等方面问 题上来下功夫。
第三，以培育特色为核心。特色是独立学院的生命线。 独立学院外延式发展需要特色，内涵式发展更需要特色。独 立学院的培育特色就是立足学院发展实际，紧密依托母体大 学办学历史和特色，充分利用自身灵活的办学机制，整合各 种资源而形成的新的优势和竞争力。因此，内涵式发展模式 下形成的特色，其特有历史和特有资源的结晶，是难以被模 仿并能不断适应环境的特色。独立学院只有以特色为核心， 围绕特色提高质量和建立品牌，才能不断赢得政府和社会的 认可。从而焕发出崭新的生命力。
第四，以提高质量和扩大效益为标准。内涵式发展模式 最终是以质量的提高和一定资源下效益的扩大来衡量的。 内涵式发展模式作为发展的一种观念，通过有效的改革和科 学管理付诸实践后最终要体现为质量和效益。这既使独立 学院在践行时有了可考核的明确目标，也明确要求各种改革 要以提高质量和扩大效益为出发点。所以，独立学院要明确 自己不同时期和阶段的目标，处理好短期目标与长期目标、 总目标和分目标的关系。
二独立学院的发展现状
据2007年国家教育事业部统计，全国共有独立学院318
所，在校生186．6万人，占全国民办高等教育在校生总数的
53．4％；其中，独立学院本科在校生165．7万人，占全国民办 本科高等教育在校生总数的88．7％。但是，以规模扩张为 特征的外延式发展出现了一些不容忽视的问题：
(一)自身需求与母体大学资源紧张的矛盾 独立学院成立的初衷是政府、母体大学两方博弈的结
果，政府无力承担急剧增加的社会求学需求，为短期内迅速
扩大社会认可的本科规模，容许母体大学创办独立学院；母 体大学则存在利用规模效应，盘活办学资源，提高办学效益 的考量，也存在创办独立学院的利益驱动。但双方还是存在 制约关系的，尤其是在资源紧张时表现得尤为突出，在这种 情况下，政府、母体大学与独立学院是一个典型的三方博弈： 政府希望独立学院能真正独立，规范办学；母体大学把独立 学院作为自己的办学实体，希望独立学院尽可能共享母体资 源。狠抓管理，提高质量；独立学院则夹在其中，平衡两者关 系，一边要按政策要求办学，逐步独立；但独立学院先天不 足，很长一段时期内又不能脱离母体实现真正独立。
(二)规模急剧扩张与管理机制严重滞后的矛盾 目前不少独立学院机构设置不健全，有的教学、学生管
理完全依托母体大学；有的则由单一的机构，比如教务部、学 工部垂直管理一个相当于正规大学规模的学生，很难进行精 细管理；有的虽然成立了系部，但是名存而实不至，大都依母 体画瓢，母体的院系就是独立学院的系部，母体院系的教学 副院长充当独立学院系部主任，而其很难真正关注独立学院 发展。这些状况使独立学院在教学与学生管理等方面跟不 上在校学生人数的迅速上升，导致学生事件频发和教育教学 质量严重下滑等现象产生，毕业生就业形势日趋严峻等等。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）