一、北京都市型产业选择的基本原则
在世界产业发展呈现新趋势和北京迈向后工业化阶段的背景下,北京都市型产业选择应坚持以下主要原则:
一是符合世界产业发展高新化趋势,应大力发展战略性新兴产业,抢占科技制高点,培育新的主导产业,把北京建成国家创新中心的战略目标。二是符合世界产业发展生态化趋势,应大力发展绿色、循环、低碳产业,这既有利于促进经济发展模式的转型,造就以低碳技术、绿色制造、循环经济为特征的相关产业发展,形成新的增长点;又有利于缓解生态资源环境压力,更好地发挥北京作为国家政治、文化及国际交流中心等首都功能作用。三是符合北京进入后工业化阶段大都市产业结构服务化趋势要求,大力发展现代服务产业,与周边城市形成合理的产业分工,这有利于提升北京作为区域中心城市以及世界城市的影响力和控制力。四是选择具有资源禀赋优势、竞争优势和发展潜力的产业,大力发展最能发挥北京科技、人才、信息密集优势、在产业集中度、高端化、成长性等具有比较优势的产业,这有利于形成北京现代产业的核心竞争力。五是选择有利于北京保持经济持续稳定发展的产业,在将传统产业向周边转移的同时,大力发展高附加值、高科技含量、低消耗、零污染、劳动密集型的都市型产业,培育并形成若干税收、就业贡献率大的新支柱产业,以保持经济的持续增长和社会稳定发展。
二、北京高新技术产业选择的量化分析
(一)北京都市农业量化分析
20世纪90年代初北京市率先提出发展都市型现代农业。为此,北京市制定了“221”行动计划,提出了都市型现代农业的“四种农业”、“四大体系”、“五个农业圈”和“三个种植业发展区”。北京都市型现代农业的五圈布局包括:城市花园圈、近郊景观绿化农业圈、远郊平原规模高效生态农业圈、山区生态涵养特色农业圈、外埠合作农业圈。当前,北京都市农业发展已初具规模,获得了显著的社会、经济与环境效益。截至2010年,北京市都市农业从业人员61.4万人,都市农业产值为328.02亿元,实现利润总额157.46亿元。2008年郊区北京农民收入突破万元,达到10747元,农民家庭人均生活消费支出7656元,农村恩格尔系数34.3%,按国际标准,郊区农村已经进入富裕的初级阶段。
从北京都市农业产业量化指标来看,都市农业区位商偏低,2009年仅为0.15,其产值增长速度也很低,年均产值增速仅为4.5%,这说明北京发展农业本身已经没有竞争优势。北京都市农业就业弹性和就业贡献率为负(见表1),这说明北京农业的集约化程度在提高,也说明随着农业产业产值的提高就业人口却在减少,但数值不大,接近于0,这也说明北京农村剩余劳动力转移已经接近尾声。因此,北京发展都市农业已经不在乎农业本身带来的经济效益,而在于都市农业能够提供的“鲜、嫩、活”、“中高档”产品和时令性产品。农业还是北京重要的生态屏障,具有营造人与自然和谐、现代农业示范、农业生物多样性涵养等功能。北京在都市农业方面应进一步优化农业产业结构,以发展安全高效生态的有机循环农业为主要方向,加强设施农业建设,积极支持籽种农业、休闲农业和科技农业等新兴业态;大力发展花卉产业、特色果品、有机蔬菜和农产品物流加工等重点领域,提升农业的科技、生态、文化附加值,打造都市型现代农业体系,实现产业优化、农民增收的战略目标。
(二)北京印刷出版业量化分析
由于市场的拉动,大批强势印刷包装企业落户大兴经济技术开发区,北京印刷包装产业已进入新的发展时期,在出版物印刷、安全印刷和包装印刷等领域产生了一批高端印刷企业,产业聚集区已现雏形。据统计,2009年大兴区印刷业销售产值为78.8亿元,约占北京市印刷销售产值的40%,成为北京印刷业最发达的区域。据2009年度北京地区印刷行业统计年报资料显示,北京地区参与年报的1610家独立法人印刷企业和34家非独立法人,印刷企业资产合计为2959.5亿元,主营业务收入196.5亿元。其中,主营业务年产值过亿元的企业有38家,在千万元以上的企业有260家。文化创意印刷企业、有特色的印刷企业数量有所提高。在科技水平上,CTP直接制版技术得到普及应用。在一批企业中实现印前工艺流程数字化,印刷设备控制实现数据采集、存储、管理、分化等一体化。与此同时,逐步完善各类印刷品的环保标准,稳步推进标志产品的适用范围,用节能指标、低碳生产指标淘汰一批低效能的企业,以此促进印刷产业的结构调整和技术升级。
从北京印刷出版产业量化指标来看,北京印刷出版产业优势比较明显,区位商均在1以上;产值增长速度较快,年均增长速度达12%;税收弹性比较大,年均达1.452,也就是说发展印刷出版产业对政府财政收入是有利的;就业弹性比较小,这说明印刷出版产业集约化程度在提高,已经成为一个资本密集型产业;对GDP贡献率、就业贡献率和税收贡献率都不高(见表2)。
(三)北京健康产业量化分析
健康产业是指维护与增进人类健康的产业,主要包括无公害农副产品、食品产业、餐饮业、医药产业、健康教育、环境治理以及直接或间接帮助人类健康的产业。健康产业具有附加值高、污染小、能耗低的特点,符合北京高端、高效、高辐射产业发展方向,对促进北京产业结构优化升级、提升城市综合服务功能、构建社会主义和谐社会等都具有重要的意义。北京拥有农业、食品、营养、医药、医疗、生物、生命科学等与健康产业相关的科研院所、大专院校、企业、协会、学会、审批许可证的权利机关及行政主管部门,在全国具有领先地位,有着无以比拟的优势资源,并在人才、项目、信息、技术、科研、政策等方面占有显著的竞争优势。因此,应全面提高对健康产业的认识,以健康产业概念整合北京区域内生物工程和新医药、休闲健身疗养、营养保健及医疗卫生服务等相关行业,积极塑造北京区域经济的一大特色品牌。
从北京健康产业量化指标来看,其产业优势比较明显,区位商均在1以上;产值增长速度较快,年均增长速度达16.83%;税收弹性比较大,年均达1.79,也就是说发展健康产业对政府财政收入是非常有利的;就业弹性偏小,年均仅为0.29,这说明健康产业集约化程度比较高,资本密集型程度越来愈高;其对GDP贡献率、就业贡献率和税收贡献率都不高,年均分别为2%、3%和0.086%(见表3)。(责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)