4.自然灾害应急管理评价。人类历史就是一部同自然灾害不断抗争的奋斗史,近年来,学术界对自然灾害应急管理评价的研究侧重于损失评价、次生灾害评价、应急能力评价方面。1993年李翔、周诚对我国灾害经济统计评估系
4.自然灾害应急管理评价。人类历史就是一部同自然灾害不断抗争的奋斗史,近年来,学术界对自然灾害应急管理评价的研究侧重于损失评价、次生灾害评价、应急能力评价方面。1993年李翔、周诚对我国灾害经济统计评估系统及其指标体系进行研究。赵阿兴、马宗晋(1993)从自然灾害的社会属性和自然属性出发,对自然灾害损失评估的工作准则、评估指标和方法进行了探索。魏一鸣(1997)等探讨了用于灾情评估的人工神经网络模型,并结合裕列说明了其应用。王跃杰(2002)等研究了地震次生灾害预测和评价。
5.应急物流评价。还有一些学者研究了应急物流能力的评价问题,刘小群(2007)等人研究了应急物流能力的内涵与构成体系,周尧(2009)、邓爱民(2009)、马丽(2010)等人运用层次分析方法、DEA方法、模糊灰色综合评价等方法研究了应急物流能力、应急物流预案评价问题。韩瑞珠(2007)利用模糊数学和层次分析法构建了应急物流外包供应商绩效综合评价模型。
6.煤矿应急管理评价。煤炭作为我国的主要能源,其安全生产十分重要。煤炭行业是我国工业安全生产中伤亡最严重的行业。目前,煤矿企业应急管理评价研究侧重事前评价,包括煤矿安全评价、煤矿安全风险评价、煤矿应急救援能力评价、煤矿应急预案评价等,应急绩效等事后评价较少。张洪杰(2010)构建了基于安全风险指数的煤矿风险综合评价模型及基于熵权法和灰色关联分析的煤矿安全综合评价模型。谷威丽等(2011)分析了煤矿应急管理的内涵,并基于灰色系统理论对煤矿应急能力进行评价。汪涛(2010)利用DEA方法对我国2009年25个产煤省份的煤矿事故管理绩效进行评价。
7.交通应急管理评价。交通应急管理很重要,但是在核心期刊发表的交通应急管理评价研究的文章却不多,而且时间集中在2011年以后,包括轨道交通应急能力评价、地铁应急能力评价、机场应急能力评价、铁路应急预案评价等。祝凌曦(2011)以青藏铁路公司为例选用改进的DEA法对铁路应急预案编制绩效进行综合评价。田宝林(2011)运用人-机-环境系统理论,建立机场应急能力递阶结构模型,并使用一种改进的区间数层次分析法对各个能力的权重进行计算。卢文刚(2012)以广州市为实例进行研究,构建了城市地铁突发事件应急能力评价体系框架。
8.核电应急管理评价。1993年8月由李鹏总理签署的124号令:《核电厂核事故应急管理条例》和1994年10月发布的卫生部令第38号《核事故医学应急管理规定》是我国核事故应急工作的法制管理依据。关于核电应急管理评价的核心期刊文章最早发表的是1992年胡二邦等介绍了在核电厂事故应急局地实时剂量评价系统中应用的拉格朗日烟团模式及相应的参数,并给出了内边界层条件下烟团公式的处理方法。随之,韩育茹(1995)对已经发生的切尔诺贝利核事故所实施的应急措施的执行效果进行实地考核,并进行评价,旨在为我国核事故应急预案提供更为客观的评价依据。常宝盛(2007)等均以大亚湾核电站为研究对象,对应急柴油机进行了概率安全评价。
应急管理研究评述
综上所述,本文发现关于应急管理评价的研究呈现以下特点:第一,如今,学界对于应急管理评价的研究已经从偏重于单项应急管理评价拓展到了综合应急能力评价的研究。从侧重于事前风险评价、事后损失评价,拓展到了事前的风险评价、脆弱评价、能力评价;事中的演化评价、破坏评价、救援评价;事后的损失评价、绩效评价、衍生评价集成的应急管理全过程评价。第二,应急管理评价的一般理论,不再是零散的、局部的,而是逐渐成为系统的、体系的、全过程的。第三,AHP、专家打分法、模糊综合评价法、DEA法、粗糙集法、灰色聚类分析是目前常用的应急管理评价方法。第四,城市应急管理评价已经成为现代应急管理评价的主要方面,作为综合性的应急管理评价研究,城市应急管理评价越来越受到学者和决策者的关注与重视。
当然,应急管理评价的研究虽然取得了一定的成果,但仍然存在着一些不足之处:评价指标体系和评价模型是应急管理评价研究的关键和难点问题,然而目前学者对于评价指标体系设计以及指标权重的计算还偏于通过定性分析和带有主观性质的专家打分确定,这些对于客观地进行应急管理评价研究是不利的,对于在全国范围内推广和大规模应用也是不利的。对于应急管理评价的单项研究较多,相对比较分散,而对于应急管理评价的全面研究和系统研究较少,有必要进一步进行理论的提升,形成系统的、更具普适性的应急管理评价理论。给出评价体系内容和要素的多,设计各要素具体评价指标和评价标准、指标权重的少。建立单项灾害评价模型的多,建立综合评价模型的少。应急管理评价研究中定量分析很多,但是大多停留在单个案例的分析中,或者是算例应用中,由于数据的较难获取性,对于实证研究还非常少。专门针对应急管理评价研究文献的系统性评述文章较少。
关于未来研究应急管理的建议
在对目前国内集成管理研究的现状作出分析之后,笔者认为应急管理评价的研究在我国方兴未艾,该研究方向下的许多领域和层面在我国发展的前景十分广阔,还有很多基本问题有待学者进一步研究,也有许多有意义的空缺等待后来者去填补。结合本文综述的内容,未来的研究可以从以下几个方面深入:
第一,构建并完善较为全面、系统的一般性应急管理评价理论,扎实理论基础,并用其来指导中国应急管理的实践。
第二,有必要加强指标体系构建、评价方法、评价模型以及评价标准方面的研究。构建的指标体系、评价模型如何能在全国范围内推广和进行大规模应用?如何能挖掘各利益相关者的需求?能使各利益相关者满意作为决策依据?应急管理评价结果如何为灾害预警研究服务?这些都是应急管理评价中不可规避的现实问题,也值得我们进行深入的理论探讨和实证研究。
第三,有必要引入更为丰富的计量经济学方法进行应急管理评价的研究。n年(n≥2)多个城市应急管理评价如何开展?如何能解决多指标面板数据的应急管理评价问题?这些就需要拓展目前常用的应急管理评价方法。
第四,有必要加强应急管理评价应用层面的研究和实证研究,进而对提升我国的应急管理水平更具现实指导意义。
总之,构建完善和有效的应急管理评价理论,对于我国突发事件应急管理发展具有十分重要的战略意义。长期来看,应急管理评价领域的研究在我国才刚刚起步,今后需要结合突发事件的不断发展、演化,使得相关理论在理论上更加系统化,在实践上更具应用性。 (责任编辑:南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网)
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