目前我国青少年的课后社会教育活动场所方面的建设较欠缺，而学校教育和家庭教育因其功能单一和局限性也对小学生离校后的教育表示“担忧又无奈”。一些学校尝试以公益项目活动的形式以本校教学资源和场地为基础，在学校内部成立托管班，受到了很多家长的青睐。但这无疑给学校教师增加了工作负担，占据了教师的私人时间。以免费的义务服务方式开展校内托管不切实际，而且根据教育行政部门相关规定，学校不得私自以辅导名义向学生收取费用，这让一些无力自己承担财政压力的学校对校内托管无能为力。因此，政府可以给予学校适当的财政支持，相关部门放宽政策，鼓励并允许学校以适当收费的方式提供小学生托管服务，让家长自主选择是否参与，同时加强对收费标准、教学实施过程的监管和指导。
　　3.动员条件成熟的社区自行开办小学生托管
　　在美国，课后托育机构主要是由公立学校与民间组织提供，其中社区在承担各项责任上发挥着重要作用。[9] 社区可以充分利用其集聚便利、人和人之间熟悉和信任度高的优势，自行组织力量，将社区内的退休教师、厨师、医务人员、大学生等人力资源通过招聘形式充分利用起来，开办社区内部规范化和专业化的托管中心，建立及时与学校沟通教育信息的有效模式，进行上下学集体接送，实施科学、安全健康的托管教育。如此一来，家长在方便接送孩子的同时也能及时了解到孩子的教育信息和具体表现，使家长更加放心，学生也获得健康有益的发展。
　　总之，“托管班”是应时代要求而出现的，具有积极的社会意义，但在目前的社会条件下仍存在诸多问题和阻碍，小学托管班的发展任重而道远。
　　（作者单位：西华师范大学教育学院，四川 南充，637000）
　　参考文献：
　　[1]尤琳.对中小学生“托管”问题的法律思考[J].教学与管理，2008（5）.
　　[2]王佳.提高小学生托管服务的若干思考[J].科技信息，2011（18）.
　　[3]马和民，高旭平.教育社会学研究[M].上海：上海教育出版社，1998.
　　[4][5]苏晓海.托管班现象折射出的新世纪社会变化[J].农村经济与科技，2012（9）.
　　[6]贾春增.外国社会学史[M].北京：中国人民大学出版社，2002.
　　[7]鲁洁.教育社会学[M].北京：人民教育出版社，1992.
　　[8]钟泽欢.关于规范中小学生托管市场的建议[EB/OL].http：//93.nc.gov.cn/onews.asp？id=1116，2010-
　　03-26.
　　[9][台湾]王顺民.课后照顾服务的一般性考察：现状处境与未来展望[J].财团法人国家政策研究基金会，国政研究报告，2005（6）.

 

 

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