解决“三农”问题的关键是解决农民持续增收的问题。要解决农民持续增收的问题，就要加大对农民的教育培训力度，提高农民从事现代农业生产的能力，使农民增收具有长期性、稳定性、可持续性。发展现代农业，最基础的是要培育有科技素质、有职业技能、有经营能力的新型职业农民。因此，新型职业农民作为推动现代农业建设的力量源泉，农民的职业教育问题应得到各级部门的广泛重视和大力支持。
　　一、宁夏农民教育的现状
　　根据第五次人口普查的结果，截止到2009年底，宁夏农村平均每百个劳动力中，文化程度分布见表1。

　　从表中可以看出，十年间，农民的受教育程度不但没有太大的变化，而且中专文化程度的人口还在相对减少，大专文化程度的人口增幅也很小。这个现象说明，农村青年初高中毕业成为新型的、年轻一代的农民后，就很少接受系统的、专业化的学历教育。目前，我国大力发展现代农业，现代农业就是要以现代科技和装备为支撑，在家庭经营基础上，实现农业多元化的产业形态和多功能的产业体系。现代的农业需要大批接受过系统的专业化教育的、掌握了现代科技知识和经营理念的现代职业农民。农民受教育的程度和社会发展对农民的需要形成了不相适应的矛盾，如何解决矛盾，就成为各级农业行政部门和各类农业院校、农业科研院所所要思考的问题。
　　二、宁夏职业农民教育存在的问题
　　（一）对农民实施职业教育的部门多、联合教育少
　　近些年，各级政府非常重视农民职业教育工作，一方面从资金上逐年加大了职业农民教育的力度，另一方面从范围上扩大了职业农民教育的规模，各级团委、妇联、扶贫、水利、林业等部门都在参与职业农民教育工作。然而，从过去的经验看，各部门都在单打独斗，很少有部门从资金、人员到基础设施上联合对农民进行职业教育，单打独斗的结果就是使本来就有限的教育资源得不到充分的利用，直接影响教育效果。
　　（二）条件建设缺位，基础设施落后
　　虽然政府对农民教育的投入逐年加大，但与农民日益扩大的教育需求相比，还是不足。大部分县市农民教育基础设施相当落后，主要表现在没有专门的场所、没有桌椅，有的县甚至没有一块像样的黑板，用于教学的机房、用于实训的基地更是无从谈起。基础设施的落后严重制约了职业农民教育的发展。例如农广校开设的实操性很强的计算机基础课程，以农民实用的角度出发，把重点放在农产品信息的发布，网上寻求实用技术帮助等内容上，农民的计算机知识本来就贫乏，加上没有机房，教师讲得很卖力，农民听得很费劲。
　　（三）教师结构不合理，“双师型”教师严重短缺
　　对农民进行教育同样是一种职业教育，这种教育是培养职业农民的教育。对农民教育的教师而言，专业知识和实践技能同等重要，农民教育需要的是“上台能讲课、下地能种田”的“双师型”教师。但是从农广校农民教育的实践结果看，既能讲课又能种田的优秀教师严重不足。
　　三、如何解决职业农民教育存在的问题
　　（一）整合资源，加强基础设施建设，解决物的问题
　　充分发挥当地已有农民教育资源，坚持统筹兼顾、资源共享的原则，调动一切有效资源为职业农民教育工作服务。首先是整合农业职业院校、农技推广服务机构、农业科研院所等资源，建立集教育、推广、服务、科普和信息传播多功能一体化的新型职业农民教育的组织平台；其次是改善办学的基本条件，在教育经费充裕的情况下，积极建设办学场所、实习试验场所和微机室，购置桌凳、教学仪器、计算机辅助教学设备、送教下乡专用车等。随着办学条件和农村教育装备的逐步改善，农民职业教育才能实现学习有场所、教学有设备、送教有工具、实习有基地。
　　（二）加强师资队伍建设，提高教学水平，解决人的问题
　　以提升能力为核心，分层次、分步骤对辅导教师实施轮训，着力打造一支熟悉职业农民教育规律和远程教育特点、具有丰富实践经验的“双师型”专兼职教师队伍。选聘有关专家、技术人员和农村能工巧匠担任兼职教师，吸引优秀人才充实教师队伍。推行导师制度，建立教师与学员稳固、长久的教学服务关系，使教师成为学员生产实践的师傅，促进教师队伍整体素质和教学水平的提高。开展教学能手评选和优秀课件评比活动，鼓励教师努力钻研业务，强化能力建设。
　　四、如何培养职业农民
　　美国著名的经济学家西奥多·舒尔茨认为：一个亦步亦趋仿效其父辈种田的人，无论土地多么肥沃，劳动何等艰苦，只能取得微薄的收获。但一个懂得如何科学地利用土壤、植物、动物与机器的农民即使在不毛之地上却可能产生出丰硕的食物，且他无需干得太长、太辛苦。形成这种差异的原因是什么？是因为后者具备科学的知识和技能。科学技术是第一生产力，人是生产力中最活跃的因素。让第一生产力和生产力中最活跃的因素紧密结合并产生尽可能多的经济效益，当前主要的解决办法就是利用各级农业广播电视学校和农业职业院校以及农业推广部门，大力培养新型职业农民。培养职业农民要多措并举，走联合培养的路子。
　　（一）结合农民培训项目，培养职业农民
　　结合新型农民培训工程项目，将职业农民教育列入农村实用人才培训计划，把职业农民教育作为发毕业证书的长期实用技术培训，积极探索和创新教育模式，坚持送教下乡，把学历教育办到农民家门口。具体做法是把新型农民培训指标按机构、按任务进行分解，然后面向社会公开招标，根据中标单位的办学能力将任务分解，并由农业、财政等部门组成第三方监管，使国家有限的培训资金和培训内容落到实处。在培训的过程中与各级农业广播电视学校的学历教育结合起来，把培训对象固定下来，并且三年不变。培训开始，把受训农民注册为农广校的成人中专生，在对农民进行实用技术培训的同时，实施完成农广校中专教学计划的内容，经过三年不间断的培训，使农民接受培训后，在成为合格职业农民的同时，成为合格的中专毕业生。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）