引言： 随着改革开放不断深入，经济不断发展，电力客户私自超过合同约定容量用电的违约行为逐渐增多。私自超过合同约定容量用电的违约行为不仅有害于客户自身电气设备，而且也有害于客户变电所及电网的安全运行。本文针对私自超过合同约定容量用电的违约行为存在的具体问题，结合作者多年的反窃电工作实践，对相应查处对策进行了较为详细的阐述。私自超过合同约定容量用电的（以下简称私增）违约行为是目前各地普遍存在的违约用电行为，根据多年反窃电工作实际，以下就私增存在原因作相应对策分析。
　　一、私增违约行为存在原因分析
　　1、客户对私增的后果没太多认知，认为只要不偷电，想怎么用就怎么用。
　　2、企业近几年来生产经营均呈增长态势，但相应电力容量配置却未及时同步增长，特别是经济发展较快区域。
　　3、部分村镇超容较多有其历史原因
　　由于部分村镇出于发展村级经济目的，大部分专变及厂房实际均由相应村出资建设并以其中一家用户为户名进行申请，然后再供给其他租赁企业。为此相关村镇还曾经发文要求当地税务部门为这类企业分割开票提供方便。对这些村级经济专变户的私增查处难度大，又怕停电造成影响大不轻易采取中止供电手段。目前仅能通过与相关村镇负责人的多次沟通，稳步推进私增查处工作。
　　4、高压客户存在超容的必然性
　　根据保护配置原则及电气运行规程，客户过负荷保护都存在一个时间配置问题，不是一超即开关断开或熔丝熔断。一般在1.5倍额定容量（合同约定容量）时保护装置才会动作，而根据供规规定，需量（实际负荷）超过合同约定容量即认定为私增违约行为。这两者本身就是互相矛盾的。
　　5、客户市场经济意识因素
　　很少有用户（特别是本国企业）会在500KW的预估负荷前提下增加投资去投运一台630KVA或800KVA的变压器，虽然800KVA的变压器如果实用到500KW的话反而属于经济运行，而且还考虑到了用户今后生产经营增长因素。
　　6、部分私增客户存在侥幸心理
　　特别是对于出租厂房不是自己生产的客户，他也吃不准租赁户的生产趋势，不会轻易增容，客户会做经济比较，是每月接受处罚支出多还是增容支出多，特别是对于不是每月都发生超容的客户。
　　7、政府原因。
　　某些区域，由于当地政府为抵制或压缩某些污染企业，限制或禁止这些企业的增容申请，故这些企业也只能边生产边超容边接受处罚。
　　8、供电公司原因
　　1）用电容量使用仅靠供用电双方一纸合同约定。
　　2）超容用户申请增容时，特别是多年前已经通电的客户，常因资料不全的原因，被营业厅拒绝受理。
　　3）违约使用电费收取不能实现从电费账户中自动扣除，使得超容处理复杂化私增查处需要客户把真金白银交出来，至今还没碰到完全自愿接受处理的客户，而且对于不接受处理客户的采取中止供电程序的话，根据供规走流程费时费力，还要顾忌社会影响。最怕的是好不容易通过几次三番努力后客户愿意在违约通知书上签字确认了，流程也发起了，但由于违约使用电费不能自动在客户电费账户扣除，此时如果客户不去营业厅缴费，用检员又要开始漫长的“讨债”过程，最后实在不交，就不得不采取中止供电手段，而作为用户来说没有任何增加的成本支出，这就是私增查处最耗用电检查员精力和时间的主要原因。
　　二、目前私增违约处理工作的主要手段
　　1、通过用电检查员，根据相关规定，对私自超容违约客户进行违约处理，是目前的主要查处方式。
　　2、采取负控设置定值的方法。即在客户接受违约处理后，鉴于现场无法拆除私增容设备，苏州供电公司与客户签订设定功率定值通知书（前提是用户愿意），目前暂定按供用电合同约定容量的100%设置负控功率定值。2010年3月试用此方法时，共有47户客户参与设定功率定值，当时效果良好。但由于负控人员数量有限、负控购电、负控功控技术方面、节假日及迎峰度夏期间负控终端需设置保电功能等原因，还不能做到对所有客户进行全覆盖不间断功控。
　　3、对于查实的但不接受处理的客户，采取中止供电手段。
　　三、建议增加以下查处手段
　　1、设置反窃电专业班组
　　目前窃电及违约的查处工作，全部由用电检查人员兼职承担。但在日常工作中用电检查员还从事巡视检查工作、变更用电业务处理、事故抢修工作等日常工作。虽然以上有些工作可结合反窃电工作一起进行，但毕竟这些工作的完成也需要耗费很多精力与时间，造成了目前反窃电专业力量不足、反窃电工作难以深入开展的情况。
　　2、采取内部激励机制
　　由于违约用电查处工作带有一定的危险性，但目前公司对私增等违约窃电查处工作没有合适的激励机制，超容等违约查处工作查多查少一个样，造成用电检查人员对于反窃电工作没有太大的积极性。建议推出内部员工反窃电激励机制。
　　3、形成在公安人员配合下常态化窃电及违约用电查处工作机制
　　现在每次超容需要中止供电时、窃电查处预见会存在一定危险性或现场查处正面临僵持激化情况时，没有公安人员在现场给予用电检查人员人身安全保护，同时配合对违窃责任人实施必要的管控。此时要求公安人员配合会需要用检员、组长、反窃电专职、分管领导、及安质部领导的层层汇报同意、费时费力有时还不能做到即时配合。
　　4、完善违约流程，使得违约流程发起后，违约使用电费能够在用户电费账户中自动扣除。目前违约流程发起后违约使用电费不能在用户电费账户中自动扣除，只能通过用户到营业厅柜台缴费的方式收取，造成很多用户存在违约流程发起后故意不交违约使用电费的情况。在目前没有制约这种行为的情况下，最终造成供电公司只能在多次催缴无果的情况下，采取中止供电的方式才能收取到相应违约使用电费，这就使得用电检查员处理一户违约用电客户需要耗费很多时间及精力。注：目前两部制超容用户的补收基本电费可以在用户电费账户中自动扣除。

      如果这个方法能实现的话，只要用电检查员按相关通知到位并保有相关记录证据后，即能完成超容违约查处的处理，将大大减少超容违约处理的工作量。
　　5、通过技术手段从源头上遏制超容现象 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）