3.提案审查、决议程序的充分公开
　　参考相关公司法学者和立法专家对新《公司法》的条文解析，“不符合条件和程序的提案，公司董事会有权不提交股东大会审议”^[14]。这肯定了董事对提案的审查权，是公司经营层对股东提案权的一种监督和制衡，对于防止股东提案泛滥、影响公司经营决策效率具有重要意义。然而这也可能使公司经营层滥用手中经营权，做出损害公司民主的决定。笔者认为，一方面需要将股东提案权的行使范围更加明确化，前文已述，在此不赘述；另一方面，建立股东提案审查救济制度，在股东对提案审查结果不服的情况下赋予股东一定的救济权，以制衡公司董事和大股东的权力。同时，也有必要将董事行使提案审查权和股东大会决议的过程、结果充分公开，使之接受股东和其他利益主体的监督。根据我国股东提案制度的相关规定，“临时提案的内容应当属于股东大会职权范围，并有明确议题和具体决议事项。股东大会不得对前两款通知中未列明的事项作出决议”，“提案未获通过，或者本次股东大会变更前次股东大会决议的，应当在股东大会决议公告中作特别提示”。这已经对股东提案提出了一些要求，但并不是很充分。除了上述公开的事项外，应该将未纳入股东大会决议程序且易产生争议的提案公开（涉及公司商业秘密的可除外），同时必须对否决排除的事由予以适当说明，以利于利益相关者的监督，这种公开可以对公司决策形成一种压力，迫使其充分考量社会责任提案，不敢轻易加以否决。
　　四、余论
　　随着经济和社会的发展进步，社会责任投资基金、社会责任ETF等社会责任相关投资产品已相继在国外出现，社会责任投资日渐盛行，利用股东身份在公司运营和治理中强化和提升公司的社会价值，已然成为一种趋势。支持公益性基金或者其他负责任的投资人通过股东提案方式介入公司治理，推动公司履行社会责任，无疑是契合当前乃至未来公司公共组织化发展趋势的一种有效做法，而这种路径选择则有赖于资本市场的成熟、股东提案制度的完善以及其他相关制度的不断健全和改良，但我们可以预期的是，股东提案制度必将成为公司社会价值提升的助推剂。
　　参考文献：
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　　The Promotion of Corporate Social Responsibilitythrough the System of Shareholder’s Proposal
　　ZHONG Ying
　　（Southwest University of Political Science and Law， Chongqing 401120， China）
　　Abstract：
　　In companies of western developed countries， shareholders making proposal has increasingly evolved into a system which could reflect the demands of stakeholders’ interests， and promote effective channels of corporate social responsibility practices. But two prerequisites for running this system are required， namely， responsible & rational investors and shareholder proposal system. In China， due to the market information asymmetry， lack of nonprofit institutional investors， and underdeveloped shareholder proposal system， the shareholder proposal system’s impact on the corporate social responsibility is severely restricted. Considering the status quo of China’s capital markets and corporate development， improving corporate social responsibility reporting system， fostering responsible investors and optimizing shareholder proposal system serve as the basic idea to promote the formation of the companies’ ethical decisionmaking.
　　Key Words： corporate social responsibility； system of shareholder proposal； responsible investors； institutional investors

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