探究供电企业电费收入业务的风险与控制(2)

来源:网络(转载) 作者:师晓薇 发表于:2012-01-06 13:06  点击:
【关健词】电费收入; 风险; 控制
(三)电费回收风险的控制 电费回收是供电企业的基础业务和核心业务,关系到企业的兴衰。供电企业要综合利用行政、技术、经济、法律等手段,做好事前防范、事中控制、事后弥补,积极防控电费风险。 1.行政手段。供

  (三)电费回收风险的控制
  电费回收是供电企业的基础业务和核心业务,关系到企业的兴衰。供电企业要综合利用行政、技术、经济、法律等手段,做好事前防范、事中控制、事后弥补,积极防控电费风险。
  1.行政手段。供电企业内部明确分工,落实电费管理责任,加强考核,严明奖惩。按照上级要求,认真落实营销“五分离”(即抄表与管理、核算、收费、稽查、计量等营销业务彻底分离)制度,取消走收模式,全面推行坐收和社会化代收,推广应用POS机收费,探索网络缴费模式,方便客户缴费。同时,积极争取地方政府的支持,由政府部门协助催收。譬如在城建拆迁中,与政府实施部门协商,请其在拆迁户补助费中代扣电费,化解欠费风险,提高电费回收的效率。
  2.技术手段。加大科技投入,安装预付费电能表,推行购电制,先付费再用电。对重要用户安装负控装置,采用负控手段对欠费户实施停限电。
3.经济手段。一是对客户划分信用等级,实行风险预警,对信誉、效益较差的客户安装预付费电能表,或采取增加抄表结算次数的方法,缩短电费结算周期,减少电费拖欠的风险。二是严格执行电费违约金制度,依法追究欠费户的违约责任,遏制人为拖欠电费问题。三是建立电费风险财产担保制度,保证债权人利益,增强电费回收的安全性。
  4.法律手段。对拖欠电费的客户,依法采取停限电措施,对恶意拖欠电费数额较大的向人民法院起诉,依法追缴电费。同时,主动研究与企业破产有关的法律、法规、政策,运用企业破产还债程序防范电费损失。
  三、实现风险有效控制的关键点
  (一)强化全员风险意识
  风险管理是以增强风险意识为前提的。风险并不可怕,可怕的是没有风险意识,没有应对的防范机制。供电企业应大力开展风险防范教育,增强全员的风险防范意识、风险识别能力和风险排除能力,重视员工的参与,提高全员对风险管理的共识和认同,建立与风险管理文化相匹配的企业文化体系,把风险管理落实到每一名员工的思想和行动上。
  (二)加强内控执行力度
  执行力是把企业的战略、规划转化为效益、成果的关键。供电企业要着力打造步调一致、行动迅速的内控执行机制,使内部控制得到真正执行和有效落实。一是大力倡导内控执行文化,把执行力烙进员工的思想意识中,营造良好的执行环境。二是理顺内部的各种管理关系,明确部门职责,规范管理流程,做到责、权、利相统一,调动各部门参与企业财务管理的积极性。三是企业领导及中层管理人员要率先垂范,带头解放思想,模范执行企业各项决策、规划及规章制度,为员工作出表率,提高整体执行力。四是建立有效的激励约束机制,落实责任追究制度,维护责任追究的公平性,树立制度和流程的权威,促进内控执行力的提升。
  (三)畅通信息沟通渠道
  《企业内部控制基本规范》中明确指出企业应当建立信息与沟通制度,明确内部控制相关信息的收集、处理和传递程序,确保信息及时沟通,促进内部控制有效运行。供电企业应加强内部信息管理,全面梳理内部信息传递过程中的薄弱环节,建立科学高效的内部信息传递机制,明确内部信息传递内容、保密要求及传递方式、传递范围以及各管理层级的职责权限等,促进内部信息的有效利用,充分发挥内部信息的作用。
  
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  [4] 财政部,证监会,审计署,等.企业内部控制应用指引第17号——内部信息传递[S].2010.
  [5] 财政部,证监会,审计署,等.企业内部控制应用指引第18号——信息系统[S].2010.
  [6] 国家电网公司会计核算办法[S].北京:中国电力出版社,2010:149.
  [7] 国家电网公司财务内部控制手册[S].北京:中国电力出版社,2009:178.
 

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