笔者经过调研发现，当前基层国税机关干部存在“庸、懒、散、软”问题，既有干部自身的问题，又有受到外界社会环境影响的问题，应该正确剖析原因，研究治理措施。
　　一、正确分析和治理基层国税机关干部特别是领导干部“庸”的问题
　　笔者在调研中发现，“庸”主要有以下几种表现形式：首先在思想境界上，表现为工作讲条件、论待遇、图享受，有利就上、无利就退，求的是级别、盼的是位子；其次在胸怀上，表现心胸狭窄，嫉贤妒能、压制能人，使想干事、能干事的人没有施展的机会；第三在观念上，表现为征纳观念淡薄，想问题、干事情不从纳税人的利益出发，居高临下、发号施令，态度生硬、方法简单；第四在学习上，表现为不善于学习、不愿意学习、不思进取、得过且过，知识贫乏，能力低下；第五在作风上，表现为见困难就退，见问题就推，见矛盾就躲，对纳税人的需求敷衍了事，对出现的问题久拖不决；第六在思路上，表现为思路不宽、办法不多，既干不了大事，也解不了难事。“庸”的现象虽然只在机关少数单位及个别干部身上存在，但却影响着整个国税机关形象，制约着国税事业的发展，必须加以治理。
　　首先要加强学习型机关建设，在国税机关形成浓厚的学习氛围。只有不断学习，才能驾驭新的发展变化的复杂局面，才能熟练运用新知识、新观念、新方法、新思路、新知识、新经验，解决新问题、化解新矛盾，不断提高思想政治素养和综合素质；只有强化学习，才能提高正确执行国家税收政策和依法、依规办税的能力，提高为纳税人办好事、办实事、解难事的能力。在调研过程中，笔者就提出：治理“庸、懒、散”，首要任务是推进学习型党组织建设，提高干部队伍综合素质和业务水平，认为造成“庸懒散”最重要的原因是能力不足，克服能力不足关键在学习。机关党办和各党支部都要结合实际，加强学习型党支部建设，并坚持“三个结合”，即与税收中心工作相结合，与国税干部全面发展相结合，与探索工作规律、推进工作创新相结合。
　　其次要加大“问责”力度。我们评价一个干部往往过于强调其主观动机，没有或很少考虑其工作成效，干多干少一个样、干和不干一个样，使得少数干部存在多一事不如少一事、干得越多错误越多、不求有功、但求无过的思想。要改变这一局面，就要建立健全责任主体明确、岗位责任具体、责任层次明晰、责任链接无缝的岗位责任制，严格实行公开承诺、首问负责、限时办结等制度，激发国税干部与时俱进，不断提高工作能力、改进工作的方式、方法，改变国税干部中存在的工作不在行、精神不在状态的现象，使平庸的干部无立足之地，从而形成干事创业的良好机关氛围。在调研过程中，笔者提出：将治理“庸、懒、散”纳入年度考核，对成绩突出的进行表彰，对不作为、慢作为、乱作为的根据规定严格问责，实行有责必问、失职必罚、渎职必究的责任追究制度。
　　再次要加强选人、用人制度建设，要用好的制度选人，选好的人。从干部管理体制、机制入手，改进和完善干部考核办法，坚持民主、公开、竞争、择优原则，把政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬、群众（包括纳税人）信得过的干部选拔到领导岗位上来，让积极进取者满怀希望、投机钻营者无机可乘、平庸者四处碰壁，使机关干部呈现人人思进、争当优秀的精神面貌。笔者提出：今后在干部选任上，应该听取更广泛的群众意见，包括机关其他部门工作人员、纳税人的意见。真正做到让肯干事、会干事、不坏事的干部得到重用。
　　二、正确分析和治理基层国税机关干部“懒”的问题
　　懒的问题在领导干部中尤为突出，其主要特点是不作为、慢作为，其具体表现：一是“心懒”，对待工作不愿动脑筋思考、不结合实际，缺乏开拓、创新精神，以文件落实文件、以会议落实会议；缺乏工作积极性、主动性，对待问题能拖则拖、能推则推，敷衍了事，不负责任。二是“嘴懒”，不愿做深入细致思想工作，发现问题，该提醒的不提醒，该批评的不批评，做老好人，少说为佳。三是“身懒”，习惯于坐在办公室听听汇报、看看文件，不愿动手实干，习惯电话指示、文件命令，不愿深入一线、深入群众、深入纳税人、深入企业车间。懒惰现象的存在，损害着国税机关在纳税人中的整体形象，降低了机关为纳税人服务、为社会服务的质量。因此，要以治“懒”为推动力，进一步提高机关各部门的工作效率。
　　在机关要彻底根治“懒”的现象，必须加强以下几方面工作。
　　首先，要在调动干部积极性上下功夫。国税机关少数干部懒的现象存在，是由于长期以来吃惯了“大锅饭”，认为干与不干、干好干坏、干多干少一个样。要彻底根治这一现象，首要任务是建立一套科学的评价体系和考核办法，加强绩效考核，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让勤勉者吃亏、懒惰者得利。同时，也要理解基层机关工作的难处，体谅干部的工作压力，真正重视、真情关怀、真心爱护干部，做到政治上关心、工作上支持、生活上照顾、精神上激励，使国税干部不断为国税工作竭心尽力，为税收事业的发展站好岗、服好务、尽好责。
　　其次，要在从严管理和监督上下功夫。有的干部之所以能够混日子，在其位不谋其政，与管理和监督失之于宽、失之于软，没能做到公开透明、科学有效不无关系。阳光是最好的防腐剂，公开是最便捷的监督。推进国税机关办事程序公开、透明，使“懒”的现象无处藏身。开展效能监察，进一步完善行政效能投诉受理机制，可以发挥监察机关在治懒方面的作用。积极发挥互联网、手机等新兴媒体的监督作用，适时曝光典型案件，将国税干部的工作置于纳税人和全社会的监督之下，可以使他们不敢有丝毫松懈。

      再次，需要在明确职责、严肃问责上下功夫。懒的现象存在，一个重要原因是职责不明确，失职没追究，渎职无处理。解决这些问题的关键是认真落实和完善岗位责任制，做到有岗有职、有权有责。建立健全并严格执行问责制的各项规定，认真落实首问负责制、限时办结制等制度，加大对失职渎职以及不作为、慢作为等的问责力度，使不履行或不正确履行职责的人员受到追究。对责任心不强、办事拖拉、推诿塞责、失时误事进而严重影响国税机关作风和国税部门形象的人员，可以采取诫勉谈话、通报批评、待岗培训等多种形式进行问责，促使国税干部廉政勤政，改进工作作风，提高工作效率。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）