（二）信息内部控制制度不够完善
　　内部控制是部队各单位在财务工作中为维护财务数据的可靠性、业务活动的有效性和资产完整性而制定的各项规章制度、组织措施、管理方法、业务处理手续等控制措施的总称。进入21世纪以来，随着计算机技术的迅猛发展，军队财务信息化由简单的数值计算发展到全面数值核算，进而到具有人工智能的财务管理信息系统阶段，军队财务信息化进一步向深层次发展，这些变革给部队财务管理带来巨大效益的同时，也给部队财务的内部控制带来更严峻的考验。我军目前的信息内部控制还处于初级阶段，处于一个落后的状态，缺乏能够承担信息过滤、系统防护、反攻击任务的信息安全防护系统，确保整个信息系统和财务管理信息安全的硬件和软件工具还不完备。
　　（三）财务信息化技术保障不到位
　　从硬件条件看，有的单位硬件配置老化严重，根本无法支撑电子卡如公务卡的应用，速度慢，严重影响了军队信息化改革方式如公务卡支付管理制度的试行。从网络条件看，推行公务卡、军人保障卡、军队固定资产管理软件系统等改革，涉及到军队内部网络、军银外部网络以及发卡银行与银联系统和商家的信息传递，网络信息传输要求高，出现的问题也比较多。尤其是办理公务卡业务，与以往单纯办理授权支付业务不同，财务人员需要联网查询公务卡消费信息，联网频繁。虽然按规定应该建立专门的网络连接，但由于成本较高，网络建设速度比较缓慢。当前财务信息网建设水平还不高，财务数据上下联通还存在一定障碍，财务部门与事业部门、上级部门间的财务信息传递尚不通畅，这些都给电子支付手段的改革造成了一定困难。
　　（四）财务信息化管理人员素质不高
　　从我军人才队伍建设实际来看，具有大专以上学历的军官比例只有71.8%，博士、硕士的比例还不到10%，而其中很多本科及大专学历是通过自考取得的，懂得信息化的人才少，相对财务人员来说，这一比例则更低。以这样的财务人才现状，要想搞好财务信息化建设和保障信息化战争，困难较大。
　　四、提高军财工程财务信息化建设水平的对策
　　（一）统一军队财务信息化建设标准
　　实现军队财务信息标准化，必须建设统一标准的网络平台。如前所述，军队网络建设虽已初具规模，但仍然还存在着网络不畅、不成体系、各自为政的问题，这些因素成为制约军队信息化建设水平的主要瓶颈。因此，根据军队财务管理网络化要求和各单位发展不平衡的现状，充分考虑到网络平台的统一化，可以在一定范围内，按照相同的规格和标准，分步建设军队财务信息网络体系。一是要搞好顶层设计。财务信息化建设的软硬件，虽然一次投入较大，但是长期有用，这就需要总部要搞好顶层设计，明确财务信息化建设的指导思想，达到总体目标、阶段性目标、配套措施等，使规划既要和后勤指挥一体化体系相配套，又有财务自身特点、符合财务信息化建设发展的规律和实际需要。二是要研制通用财务信息化平台。当前，军队财务业务中开发了不少软件，但都是各自为政、比较分散，因此需要研制通用财务信息处理系统。这个平台要集会计核算、生活费管理、预算编制、住房保险管理、资金管理等于一身，综合性要强，而且能够互相提取数据、互相利用数据，从而实现信息的互通、互用，提高财务保障效率。三是要分步实施。军队财务信息化建设的总目标是财务信息处理网络化，而信息化建设不是一夜建成的，要有一个过程，必须分步实施。可以先在一定范围内（如军以下部队），按照相同的规格和标准，先行建立几个财务信息局域网，待全军信息网络建设逐步完善，覆盖面逐步加大后，再连接成全军范围的军队财务信息网络体系，实现财务信息纵向和横向的网络化，并且和本级后勤指挥信息处理平台互联、互通。需要注意的是，在统一信息化标准平台建设中，要设置安全防护措施，确保安全运行，不发生泄密事件。
　　（二）加强信息内部控制力度
　　一是要开发控制系统。军财工程财务信息化系统的开发、发展控制包括开发前的可行性研究、经费预算、使用效益评估等工作，开发过程中的系统分析、系统设计、系统实施等工作，以及对现有系统的评估、单位财务管理发展需求，系统更新的可行性研究，更新方案的决策等工作。二是要加强军财工程财务信息化系统的安全控制。财务信息系统的安全控制，是指采用各种方法保护数据和计算机程序，以防止数据泄密、更改或破坏，主要包括实体安全控制、硬件安全控制、软件安全控制、网络安全控制和病毒的防范与控制等。三是要加强对人员的职能控制。通过计算机舞弊的人员大多是部队内部程序员兼计算机操作员。军队财务信息化所要求的完善的人员职能控制制度就是适当分工，明确规定每个岗位的职责，以防止对处理过程的不适当干预。军队财务信息化工作岗位包括基本工作岗位和电算化会计岗位，前者有会计主管、出纳，后者有系统主管、软件操作、审核记账、系统维护、审查和数据分析、档案管理、软件开发等。各单位财务部门应将系统分析、程序设计、计算机操作、数据输入、文件程序管理等职务予以分离，系统操作人员、管理人员和维护人员这三种不相容职务相互分离，互不兼任，以减少利用计算机舞弊的可能性。四是要加强系统的操作控制。操作控制包括对财务活动业务发生控制、数据输入控制、数据通讯控制、数据处理控制、数据输出控制和数据储存控制等。
　　（三）加快财务信息化技术研发
　　提高军队财务信息化建设水平，必须加快财务信息化技术的研发和使用。一是要加快“军财二期工程”的后续建设与系统完善工作，做好与资金集中支付系统和银联交易业务系统的对接，加强对电子支付卡（公务卡、军人保障卡等）使用情况的实时财务监督。对于资金集中支付和军队公务卡结算业务量较大、现有设备不能满足实际工作需要的单位，财务管理部门应采取改变联网方式、硬件更新、软件升级的方式，逐步进行升级换代，并研究制定因计算机、网络发生故障时军队电子卡支付业务应急办理程序。二是加强与地方银联公司的网络沟通。为进一步拓展军队电子支付范围，强化管理，军队财务部门应加强与银联公司的协调，加大力度增加POS机的投放，同时建立严密的公务卡安全防范系统，完善风险监控和预警机制，防治军队电子卡支付系统被网络攻击的风险，为军队电子卡制度提供安全的网络运行环境。三是建立电子卡信息公开制度。为便于军队电子卡相关信息的查询和监督，总后勤部财务部可设立专门的军队电子卡官方网站，用于对军队电子卡知识普及、业务培训、使用讲解、信息反馈、经验交流等，为军队电子卡在全军推广提供技术支持。每年通过官网发布军队电子卡年度报告，选择有条件的地区，定期将各单位使用军队电子卡进行公务消费的明细信息，以电子文件的形式在网站上进行公示。设立群众举报电话和信箱，监督查找非公务消费的内容或费用超标的现象，充分发挥民主监督的作用。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）