胡锦涛总记在中央新疆工作座谈会上指出:新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要地位，新疆的发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国的统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴，要始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。新疆是经济欠发达的少数民族聚居的边疆省区，民生问题事关新疆各族人民实实在在的利益，事关各民族的团结，事关国家西部的安全。发展经济，切实解决好民生问题是维护新疆社会稳定，推进新疆长治久安的重要措施。
　　一、新中国成立以来，党中央一直高度重视新疆的民生问题，始终将改善各民族人民的生活，作为解决我国民族问题的出发点和归宿
　　以毛泽东为核心的第一代中央领导集体，为尽快改变新疆各族人民在旧中国民不聊生的状况，从新中国经济发展的总体布局出发，促进新疆经济和社会发展。毛泽东同志的这些重要指示实际上提出了发展和稳定是当代新疆的两大主题，是解决新疆问题的关键。在全国人民的大力支援和驻疆解放军的帮助下，50、60年代，新疆建立了一批钢铁、石油、纺织等工业企业，初步奠定了新疆现代工业的基础。
　　以邓小平为核心的第一代中央领导集体领导全党开创建设中国特色社会主义道路的进程中，十分关注新疆等少数民族地区的发展和稳定，早在改革开放初期他就指示:"新疆要抓粮食，抓甜菜、抓畜牧业。不放松粮食生产，要让人民尽快富起来。"他指出:"新疆稳定是大局，新疆一定要稳定，不稳定一切事情都办不成。""不允许搞分裂，谁搞分裂就处理谁。"在邓小平同志的直接关怀下，新疆的民生状况得到了极大的改善。
　　以江泽民为核心的第三代中央领导集体为解决新疆的民生问题又作出了一系列重大的决策和部署。江泽民同志反复强调:"要始终坚持以经济建设为中心，这是治国的一个根本，也是治疆的一个根本";要"努力把新疆的资源优势变为经济优势。"为了加快新疆经济的发展，党中央不仅加大了国家对新疆基础设施建设的支援力度，而目还确立了内地兄弟省市对日支援新疆的重大措施，建成一批重要的铁路、石化等基础设施项日。
　　以胡锦涛为总书记的党中央提出了"以人为本"为核心的科学发展观，将改善民生置于构建社会主义和谐社会的战略高度。胡锦涛在2010年中央新疆工作座谈会上指出:"要始终把走科学发展道路、加快发展作为解决新疆问题的根本途径，始终把提高各族人民生活水平作为一切工作的根本出发点和落脚点，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，千方百计加快发展，切实抓好发展这个第一要务。大力发展社会事业，着力保障和改善民生"。中央确定全国19个省市对口支援新疆，确保到2020年新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保同全国一道实现全面建设小康社会的奋斗目标。
　　二、坚持把保障和改善民生作为打造长治久安的民心工程
　　（一）高水平实施富民安居和定居兴牧工程，切实改善群众居住条件
　　一是按照统一规划、合理布局、设施配套、安全适用的原则，结合抗震安居、农村危房改造、城镇棚户区改造等工程，在中央政策倾斜和各援疆省市的大力支持下，借鉴北京、天津市在和田实施农村富民安居工程的做法和经验,共同探索用最好的思路、最佳的质量和最新的成果,以"新疆效率"加快新疆南部新农村建设及各族农民脱贫致富的步伐。二是确保在2015年完成中央新疆工作座谈会明确提出的70万户农民安居工程和10.6万户游牧民定居工程。三是改善城镇低收入居民住房条件，重点抓好低收入家庭的住房保障工作，加快经济适用房和廉租房建设。用5年时间完成城市和国有工矿集中连片棚户区改造，按计划完成国有林区（场）棚户区改造任务。四是加强新建住房上下水、集中供热、卫生厕所、垃圾处理等配套设施建设，切实提高最广大人民群众的住房条件，夯实稳定的基础。
　　（二）完善城乡公共服务设施，显著提高城乡居民生活质量
　　1、按照现代化和民族特色相统一的要求，规划建设新农村和新城镇，在富民安居和定居兴牧两大工程建设基础上，配套建设学校、医院、孤儿院、养老院、文化站等公共服务设施，配套建设水、电、气、路等基础设施。
　　2、加快连接气源地至县市天然气主干管网建设，"十二五"期间基本解决城镇居民用气问题，并逐步向农村推广液化石油气、压缩天然气或者液化天然气。同时，采取综合措施，降低新疆城乡居民用气和农民用电价格，让更多的群众在资源开发中受益，逐步使各族群众过上现代文明生活。
　　（三）大力发展教育事业
　　1、继续实施农牧区义务免费教育，寄宿制学生补贴生活费政策，对困难地区中职学生免除学费，提高家庭经济困难学生国家助学金补助标准，扩大内地高中生和中职生规模，重点建设一批中等职业学校，提高高中阶段教育入学率，扩大内地高等院校在新疆和新疆高等院校在内地招生规模。
　　2、大力发展双语教育，到2012年在新疆基本普及学前两年双语教学，2015年基本普及中小学双语教育，2020年使少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用文字。新中国成立以后，新疆教育事业取得了历史性进步。2006年新疆所有农村中小学实现了免费教育。从2007年开始，国家每年投资1.29亿元资助新疆普通高中和高、中等职业学校特困生。其中70%为少数民族学生。2008年，农村贫困寄宿生全部免除学杂费。国家坚持优先发展少数民族事业发展。从20世纪50年代开始至今，国家实行高校招生对少数民族考生按比例录取、实行单独命题考试。为提高少数民族人口的汉语水平，2006年－2008年，国家和自治区投入6亿多元用于稳步推进学前"双语"教育。2009年国家又投入8.3亿元，用于新建和扩建喀什、和田等七地州、九县市的465所"双语"幼儿园。2006－2011年国家将投入资金15120万元，开展"双语"教育培训工作。为使边远地区少数民族学生能够接受更高水平的基础教育，国家着力在内地发达城市开办了新疆高中班和内地初中班。从2000年－2008年，新疆高中班从试点招生扩大到12个省（直辖市）28个城市的50所学校，招生规模从最初的1000人扩大到5000人，已累计完成9届2.4万人的招生任务。从2003年开始，在乌鲁木齐、石河子等8个城市开办区内初中班，主要招收农牧区的因届毕业生，其中少数民族农牧民子女占80%以上。 (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）