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第一，学校职业教育一定要有门槛，否则职业教育的吸引力会更弱。从职业教育与普通教育的关系、专业课与文化课的关系来看，职业学校的学生必须有一定的文化基础。因为生源文化基础差，可能导致人才培养质量差；人才质量差，则会导致社会对职业教育的认可度低；社会认可度低，则会导致职业教育吸引力的进一步下降；职业教育吸引力下降，则会导致生源素质进一步下降。这是一种恶性循环。另外，不仅入学要有门槛，毕业也要有门槛。笔者认为，各地有必要恢复职业学校文化课统一考试制度，并将文化课考试成绩与毕业资格挂钩。鉴于学生文化基础较差的现实情况，考试标准可以定得低些，但必须要有标准。
第二，灵活的策略有助于维持大体相当的职普比，满足目前的政策要求。上述策略的核心是分层招生、分类培养。达到招生分数线的学生入职业教育班，进行三年的系统化教育，目标是获取学历证书和职业资格证书。达不到分数线的学生入职业培训班，即劳动预备制培训班，进行一至三年的系统化培训，目标是获取职业资格证书。为了达到高中阶段招生职普大体相当的政策要求，培训班的学生亦可计入当年招生数。为了增强培训班招生的吸引力，笔者建议两类学生须享有相同的身份和待遇，不能差别对待。
第三，“鲶鱼效应”有助于提高职业学校人才培养质量。在两类学生学籍相对固定的同时，设计和实行两类学生学籍互转的制度。这一制度的指导思想是，在学习中途，少量培训班学生经过一定的考试选拔，可转入教育班学习，已获学分、学习成绩经一定程序予以认可，学习时间连续计算；同样，成绩较差的教育班学生亦可中途转入培训班。这样在职业学校内部，就会形成一种激励机制，出现一种“鲶鱼效应”，充分调动两类学生学习的积极性，从而有利于提高职业学校整体的人才培养质量。
以上职业学校招生及培养策略的落实，不仅有助于解决技工荒的问题，而且有助于职业学校教育班生源质量的提升，为双证书制度的实施奠定生源基础。此外，如果顶岗实习的时间能够压缩至一学期，那么文化课教学的时间便可延长至一年半⑤。这就为双证书制度的实施奠定了教学时间方面的基础。有了这两个方面的保证，双证书制度的实施就有了坚实的基础，在学历证书含金量提升的基础上，目前名为双证、实为单证的问题就有可能得到解决。
[注释]
①石伟平.比较职业技术教育[M].上海：华东师范大学出版社，2001：244.
②这是2009年颁布的《教育部关于制定中等职业学校教学计划的原则意见》对职业学校培养目标及人才规格的描述。
③金一鸣.普通高中办学模式的探索[M].上海：上海教育出版社，1995：13.
④劳动预备制度是国家为提高青年劳动者素质，培养劳动后备军，促进青年劳动者就业而建立和推行的一项新型培训就业制度。根据《国务院办公厅转发劳动保障部等部门关于积极推进劳动预备制度加快提高劳动者素质意见的通知》，从1999年起，在全国城镇普遍推行劳动预备制度，组织新生劳动力（主要是未升学的初高中毕业生）和其他求职人员，在就业前接受1～3年的职业培训和职业教育，使其取得相应的职业资格或掌握一定的职业技能后，在国家政策的指导和帮助下，通过劳动力市场实现就业。
⑤笔者认为，既然中职具有两种性质、承担两种任务、需要推行双证书制度，那么文化课与专业课学时比例宜大体相当。当然，个别专业可根据实际情况做些微调。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）
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