土木工程造价管理分析探讨

来源:网络(转载) 作者:陈扣保 发表于:2012-06-27 10:31  点击:
【关健词】土木工程;工程造价;造价管理
工程造价管理在我国早已不是新名词了,随着国内土木行业的发展,工程造价管理也取得一定的发展,但是由于诸多因素,其中也不乏问题的出现。本文先介绍了国内外工程造价及其管理的发展及现状,然后分析了影响工程造价的因素,提出了造价管理中的问题,并给出了自己的应对

一、工程造价管理的发展及现状
  1、工程造价及其管理
  工程造价是工程建设项目中占有重要地位,贯穿于项目实施的各个环节。工程造价可以从两个层面来理解,广义它包括了建筑安装工程费用、设备及工器具购置费用、预备费用和工程建设其他费用四部分的内容,是一个建设项目所需费用的综合;狭义上来说仅包含了建设安装工程费用中出去税金的部分,是建筑市场上承包建筑安装工程的价格。在实际的工程建设中,一般是取广义之意,相应,工程造价管理主要就是指工程建设投资的管理,是对投资项目的预决算、投资方案、工程结算等进行的系统工作。
  同一般的预算不同,工程造价具有鲜明的特点,根据工程建设的发展以及本人的工作经验,可以归纳为四个方面:根据投资和造价的不同,具有高额、个别的特点;根据项目周期和价格变化,具有动态性;根据项目管理和实施,具有层次性和阶段性;根据建设地域和领域,具有地区性和专业性。
  2、国外工程造价管理的发展和现状
  因为工程造价具有地域性,因此管理上也就出现了多种地域模式。但是,随着建筑业的发展,西方国家在工程建设各个方面和环节的不断规范,使得工程造价管理模式也逐渐走向统一。从美国等经济发达的国家的发展模式来看,由于其市场经济的发达和健全,为工程造价管理的良好运行提供了市场环境,在管理的技术和手段上,逐步实现系统化、规范化和标准化的管理,并以市场为取向,符合行业发展要求。另外,由于发达国在工程技术上的先进性,服务行业的健全,他们的在工程造价的计算和信息管理方面就极具代表性和前瞻性。因此,西方发达国家的管理模式可以作为国际工程造价管理的一个很好的范例,值得我国这样的发展中国家学习和借鉴。
  3、国内工程造价管理的发展和现状
  国内造价管理模式,经历了从政府统一定价,到“放开”、“竞争”的市场具有社会主义市场经济特点的计价模式。受国际工程造价管理发展的影响,国内的发展逐渐朝着国际化和信息化的方向发展。我国自2011年加入WTO,开启了国际贸易的新的篇章。随着土木工程建设项目的增多,以及和其他国家项目合作的展开,在国外建设项目的开展等就需要我国土木建设管理逐步融入国际潮流,以适应和符合国际惯例。因而,工程造价管理也有必要进行国际化的发展。其次,我国互联网起步较晚,信息技术的应用不够广泛,然而国际信息化潮流势不可挡,国内信息化建设和发展也意义重大,加上信息技术可以带给社会个行业巨大的经济效益,国内的工程造价管理的信息化之路已成必然。在未来的几年或十几年,国内的管理将实现和国际化信息化管理。
  二、影响工程造价的因素
  前面介绍了工程造价的特点,由于投资大、周期长、区域经济的不同等,影响工程造价的因素也就多种多样,下面介绍几种常见的影响因素。
  1、设计对工程造价的影响
  设计是整个工程建设的纲要,决定了工程建设的各个方面,对工程造价的影响可以归纳可以设计的两个方面:
  1)设计规模。设计规模反映了工程假设项目的大小,它的大小最直观地决定了工程造价的高低,但是又不能一概而论,还要看具体的设计要求。
  2)设计要求。设计要求是工程造价的最终决定因素,它确定了工程项目的复杂程度,规定了工程建设材料的选用,做出了对工程施工的要求。复杂的工程项目建设就需要较高的建设标准,也就需要较好的施工队伍,工人费的投入就会有所增加;材料的好坏决定了工程建设安装费用的多少;先进设备的购置也会增加造价额度。
  2、施工对工程造价的影响
  施工技术对造价的影响作用是站在社工单位的角度而言。工程的整个施工也是一个非常复杂的工作,他需要人力、技术、材料设备、管理等诸多要素的配合。
  1)人力和技术。工人成本是施工开支中的重要一项,根据工程需要招聘和组建优秀精干的施工队伍,使用先进的施工技术,既能缩短施工工期,又能保证施工质量,减少了大量招工和施工期过长带来的成本,也能降低后期工程验收和维护上的二次成本。
  2)材料和设备。材料和设备成本占工程造价的绝大部分,由于地区经济发展程度不一样,因而材料、设备价格也可能不一样,发达地区这方面的成本就相对较高,而在经济落后的地区,则相应有所偏低。
  3)施工管理。施工管理费用涉及广泛、范围含糊,计算起来比较复杂,虽然在工程项目成本中所占比例不大,但是有效地管理也能为工程节约下很多资金。
  三、工程造价管理中存在的问题和应对措施
  工程造价管理基本内容包含了两个方面,一是合理确定造价,二是有效控制造价。但是我国的工程建设在这两个方面做得均不够好,存在这样那样的问题。
  1、造价确定的合理性方面
  改革开放虽然给许多行业带了发展契机,但是由于我国市场经济运行还不够成熟,国内管理体制还不够健全,在土木工程行业中,“面子工程”、“豆腐工程”层出不穷。建设单位为了提高工程业绩,政府部门为了搞好形象,只注重工程的外部特点,不按照设计要求和建设程序。或偷工减料,削减工程造价,造成工程质量低下或不达标;或故意提高工程造价,选用过于先进的材料设施,带来了不必要的资源浪费;或不按规定程序,提前施工,导致工程进行到后期会因造价不符合问题停滞或频繁改动。
  2、造价控制的有效性方面
  过程控制。工程造价的管理涉及到了工程建设的各个环节,在对造价的控制上,往往会出现过程控制不到位的现象,具体体现为造价管理系的不完善。工程监理人员对工程造价管理的影响和决定作用最为直接,在国内,某些工程项目的监理人员业务素质不高,对造价控制又无具体措施,因而就很难展开造价控制工作。其次,在造价管理的执行方面,监理人员的忽视或不重视造成施工签证不符合规定和造价的虚报,这也就增加了控制上的难度。
 

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