市场与政府到底是一个什么关系？也许我们很难用一个完全准确的词来概括。而大多数我们了解到的经济现象都或多或少的与此有关。从三鹿的三聚氰胺到满城风雨的苏丹红，从垄断企业的贫富差距到自然资源的过度开采，这些与我们的生活息息相关的东西都掺杂在政府与市场的关系中。在学习完《财政学》财政职能一章后，在参阅其他期刊论文的基础上，我暂在此博采众长，并表达一下自己的看法。
　　政府与市场相互作用问题源自20世纪90年代。现实来说，对于中国这种发展中国家来说，由于经济结构、政府组织、政治制度和思想文化等方面的原因，不应该不顾现实的盲目追求全面的自由化和绝对的市场化，在适合竞争性的经济领域应该使市场发挥资源配置作用，而在公共产品以及具有外部性、信息不对称、自然垄断等特殊领域则适宜采用政府作用。所以，可以说，政府与市场并不是完全的此消彼长的竞争关系，反而是在博弈基础上的一种共同的促进关系。而我也同意，如果在遇到瓶颈的时候，应该在尽力保持两方均衡的基础上，以柔性的、行政干预的手段来解决类似问题。
　　理论上来看，市场经济与政府的作用是显而易见的。众所周知，市场作为一双看不见的手，它是提高经济效率，有效分配资源的不错工具。我国改革开放以来的历史也很好的说明了这一点。改革开放后，我们提出了建立市场经济体系的目标。政府逐步退出全职全能的角色，鼓励发展多种所有制经济。事实证明，我国的工业体系在市场的作用下有了质的飞跃，充分调动了企业与人民的生产积极性，增加了人民的收入和提高了人民的生活水平。但是，市场经济也不可避免的有着它与生俱来的弊端。市场失灵是市场经济发展到一定阶段后出现的问题，由于现实的市场经济不满足资源配置达到“帕累托最优”状态所需的前提条件，从而导致一些市场难以解决或市场解决不好的问题，而这些问题具体表现为资源配置的低效率，收入分配不公和宏观经济的波动。而资源配置的低效率又直接导致了竞争失灵的出现，公共产品的缺乏，外部性经济的增长如：环境污染等，经济活动中的信息不对称和道德风险。既然如此，那么可能有些激进的人认为，既然市场经济在过去的一定阶段内有着非常好的作用，那么现在不如迅速加大政府的作用，用以扼制市场经济弊病的蔓延。但是这样真实对的吗？其实，我国并不是没有经历过“政府为天”的时代。饭票、布票、肉票都是那个时代的产物，产需结合供需结合让新中国政府在短时间内积聚了大量的人力物力。但是历史也告诉我们，“政府失灵”也是一个不能忽视的问题。一方面政府对生产活动的干预，打击了企业生产的积极性，阻碍市场对资源的优化配置。另一方面政府权利过大，滋生了官僚主义。那么在今天政府在这个看似与他背道而驰的市场经济中有没有一席之地呢？答案是肯定的。政府可以矫正市场失灵，反对垄断鼓励竞争，提供公共产品，克服外部性，控制风险和不确定性，促进社会公平，维护经济稳定。
　　但是，事实上双方关系的发展却远不如理论上的那么清晰可辨，政府与市场之间真的能够处理好这微妙的关系，打好这场共赢的“博弈”吗？还是从我们最关心的食品安全入手，一系列的事件是典型市场失灵的表现，而政府作为一个监管机构显然也没有完成好自己的使命，让市场在“博弈”中占了上风从而付出代价。那么再来看最近白热化的房价问题，几年前房价飞涨，民众怨声载道，政府立即出台政策，“国八条”一度成为热词，然而经过几年的调整，房价虽然没有如泡沫般飞涨，但也仍旧没有回落到我们理想价位。这说明，在市场与政府的博弈中，没有谁出于绝对的优势地位，反而双方都有无法控制的“盲区”存在，有心无力。
　　那是不是我们真的真能对这种态势持观望而毫无对策呢？当然不是，处理好政府与市场的关系我们要遵循几个步骤。第一，正确看待市场经济，我们要明白，在经济全球化的今天，市场经济的发展能够提高经济的综合实力和国际竞争力，对于提高国际地位和人民生活水平有着不可忽略的作用，纵使他还有不完善、不公平的地方，但
　　是也不该是一棒子打死的“罪人”，我们不能用仇视敌对的眼光来看待市场经济。第二，正确看待政府的职能。有效政府的标志不是控制了多少经济脉络的发展，而是多大程度上保证了经济的健康稳定发展。第三，也是最重要的一点，寻求处理政府与市场关系的平衡点。行政指导便是一种可以达成这种愿望的满意抉择。行政指导是现代处理政府与市场关系的一个重要行政手段。作为一种特殊的行政行为，在实施的过程中逐渐形成了一套具有自身特点的处理方法，它以“劝说、交涉”、“信息交流”、“宣传教育”等手段为主，同时辅之以其它柔性政府行为或者手段，并在实践的运用中取得了一定的成功，在我国的政府与市场的关系处理问题中发挥特有的作用。作为后市场经济国家，在转型过程中，政府对市场的强干预很多时候是相当必要的，但是，必须实行行政指导这一柔性手段作为目前我国处理政府与市场关系的有力补充。行政指导这种具有非强制性、方式多样化等特征，有别于传统强制性行政手段的行为，是适应我国市场经济发展要求的，可作为处理政府与市场关系问题的满意抉择。
　　相信，在行政指导这种政府软化剂的加入之后，政府与市场经济的发展将有一个更默契的配合和更完善的未来。
　　参考文献：
　　[1]黄晓，政府与市场的作用及其关系研究，现代经济探讨，2006
　　[2]查尔斯·沃尔夫，市场或政府，1994
　　[3]杨后乐，行政指导：处理我国政府与市场关系问题的满意抉择 ，中国知网，2007