胡锦涛主席明确指出:“世界新军事变革不仅是一场军事技术和军队组织体制的革命,也是一场军事管理的革命。”新形势下,贯彻落实胡主席的重要指示精神,推动部队管理工作的科学发展,就必须着眼新的形势和任务的需要,积极地研究部队管理工作遇到的新情况、新问题和新变化,主动摒弃旧观念,引入新思维,善于借鉴和运用现代系统管理方法,加强对部队的管理。
1.运用系统思维,强化系统观念
系统科学是二十世纪发展起来的一门交叉性学科,它是以一般系统论、控制论、信息论、系统工程,以及随后出现的结构论、协同论、突变论等系统分支理论为内容,在这些学科相互促进、相互融合、共同延伸的基础上形成和发展起来的。把系统科学应用于部队管理,不仅是一种理念,也是一种方法,更是一场革命。
1.1运用系统思维就要强化部队管理的系统特征。“系统是由相互作用和相互依赖的若干组成部分结合成的具有特定功能的有机整体”。部队管理不仅仅是对部队人、财、物的综合管理,而且是对时间、信息等系统要素的科学管理。管理的最终目标是指向战斗力的提升。随着战争的不断发展和新技术在战争中的不断应用,我军已经发展成为一支由多要素组成,担负多任务的复杂系统。所以。部队管理的系统特征要求管理者必须是知兵之将。“将莫不闻,知之者胜,不知者不胜”。
1.2运用系统思维就要强化部队系统管理的观念。部队管理系统是一个开放的系统。不仅系统内部各要素人、财、物、时间、信息等之间进行物质、能量、信息的交流,而且系统与外部环境之间也进行着物质、能量、信息的交流。在这些交流中,有的交流促进系统越来越有序;有的交流导致系统越来越混乱。系统内部各要素之间的协同配合“一个都不能少”。所以,部队管理者就要强化系统管理的观念。只有对部队进行系统管理,才能确保部队各项工作有序、正规。
2.运用整体性原理,提高系统集成
整体性是指系统诸要素集合起来的整体性能。“系统整体性原理的实质,就是揭示一定环境下系统整体与要素之间的关系,是对整体与部分关系的深化。”部队是由人、财、物、时间、信息等构成的复杂系统。用整体性原理集成部队管理效能,实现1+1>2,对战斗力的大幅跃升具有重要的意义。
2.1功能的集成和结构的有序是部队整体效能的前提。在数学算式中1+1=2,而在系统理论中1+1>2,即系统的功能不等于诸要素功能的简单相加,而是系统各要素功能与系统结构功能的代数和。这就是贝塔朗菲著名的“非加和定律”。对部队管理系统来说,系统的整体功能就等于各组成部分功能与系统结构的功能之和。当部队的编制体制结构合理有序,部队管理的功能就大于系统的各要素功能之和;当部队的编制体制结构不合理,系统的功能就小于系统各要素功能之和。由此可见,部队管理系统效能的提高不仅是系统内部各要素功能的集成,而且是部队编制体制的合理有序及各要素相互协调等综合作用的结果。
2.2目标的统一和系统的“合异”是部队整体效能的保证。人有两手,两手功能不一;手有十指,十指功能也不一。部队是一个复杂系统,系统内人、财、物、时间、信息等各要素功能的发挥也如此。因此,部队管理者要善于根据系统目标做“合异”工作。“合异”就是求同存异,形成合力。目标的统一性和功能的差异性是进行“合异”工作的前提,管理的目的就在于把管理中诸要素的功能协调起来,统一起来,从总体上予以放大。做到整体功能大于各要素功能之和。新时期部队管理效能的集成应该是全方位、全时制、全员额的效能集成,让部队、地方政府、军人家庭三方形成系统管理网络,从而产生综合的管理效益。
3.运用反馈方法,加强系统控制
控制论的创始人维纳曾明确指出:“反馈是控制论的一种方法,将系统以往操作结果再送人系统中去。”作为部队管理系统来说,反馈是必要的,反馈也是经常的。其反馈控制过程是:施控系统(机关或上级等)将输入信息(命令或方案等)变换成控制信息(条令或原则),控制信息(条令或原则等)作用于受控系统(基层或下级等)后产生的结果再被返送到原输人端,并对信息的再输出发生影响,起到控制作用。达到预定目的。
3.1在反馈控制中做好“量”的工作。反馈是部队系统管理的重要环节,只有做到正确的反馈才能做到准确的控制。只有做到准确的控制才能提高管理的效能。在反馈控制中做好“量”的工作就是要解决“反馈什么”的问题。“量”的工作是指系统输入量和输出量的工作。即在反馈过程中“量”不能让信息有人为的衰减和膨胀,做到反馈客观公正、实事求是。
3.2在反馈控制中做好“道”的工作。在反馈控制中做好“道”的工作就是要解决在系统中“怎样反馈”的问题,即反馈的方式问题。从某种程度上说,部队的管理系统其制度是完善的,要求是严格的。之所以出现这样那样的问题主要是由于在反馈的过程中出现了一些偏差。俗话说“上有政策。下有对策”就是这个道理。在解决好量的问题后,反馈过程中的“量”反馈就要不再因为外部环境的变化或管理者(上级和领导)的意志变化而变化。
3.3在反馈控制中做好“质”的工作。“质”是指部队管理的效能。做好“质”的工作就是要解决“反馈得怎么样”的问题。如果反馈信息与控制信息的差异倾向于加剧系统正在进行的偏离目标的运动,那么它就使系统趋向不稳定状态,乃至破坏稳定状态,就是正反馈。如果两者之差倾向于反抗系统正在偏离目标的运动,那么它就使系统趋向于稳定状态,就是负反馈。所以,管理者要在“量”和“道”工作的基础上做好“质”的工作。通过负反馈不断消除系统偏差,形成系统有序,从而提高系统行为的管理效能。