（三）全面提高地方政府政策执行者的素质
　　地方政府作为政策的执行者，是实现政策预期效果的关键环节，必须保证政策执行者具备良好的知识素养和技术能力，提高执行者的政策水平，培养其对政策的政治觉悟和职业道德，增强认同感和责任感。
　　1.提高执行者的政策水平。政策执行者的政策水平的高低直接影响到政策执行的好坏。只有政策执行者完全理解、掌握政策的性质、精神实质、含义、内容等，才能保证执行者很好的执行。一些执行者由于对政策精神没有理解透彻，只能从自身利益出发进行执行，扭曲了政策原本的含义。确保政策执行人员在政治社会化进程中系统学习政策知识、提高业务技能，为有效的政策执行奠定基础。
　　2.培养执行者的政治觉悟与职业道德。政策执行者往往既是政策执行主体又是政策相对人，此时，政策执行者既有公共性的一面，又包含“自利性”的一面，在这种情况下，执行者的政治觉悟与职业道德就成为了关键。执行者对职业道德（公共性）的遵守，以及道德规范对执行者的约束力大小，也是影响执行主体的重要因素，不可对此忽视。
　　3.树立正确的服务观念，规避地方政府政策执行者的自利性，增强执行者对政策的认同感和责任感。执行者对政策的认同与否，决定题目对政策执行所持的态度。执行者具有高度的责任感，才会抛开自利性，自觉为公共利益服务。
　　（四）建立政策执行中的全方位监督
　　首先，进一步加强政策执行过程的检查监督工作，完善事前、事中、事后三阶段监督。积极调动政府、公民、社会团体、大众传播媒介等各方面力量参与监督。努力改变现阶段我国政府内部监督、公民监督、社会团体监督、新闻媒体监督等监督主体监督虚化、无力化、依附化、管制化的不良局面，切实强化内部监督力度、拓宽公共监督渠道、鼓励社会团体监督、放开新闻媒体监督，充分发挥监督机制应有的效能，有效遏制政策执行过程中政府自利性的自由化、扩张化。
　　其次，建立健全相对独立的监督体系。就目前而言，对政策执行的监督主要是行政机关上级监督，很容易出现上下级之间的包庇行为，监督无法达到理想的效果。因此，专门监督机构独立行使监督权，可以保证客观公正，为政策的有效执行提供强有力的保证。
　　最后，必须坚持有法必依、执法必严、违法必究的监督原则。对于政府自利性而产生的政策执行偏差问题，要严格按照相关法律法规进行查处，只有这样，才能减少政策执行，才能提高政策执行者的责任意识，使各项政策切实落实到位，取得良好的政策效益。
　　（五）树立现代行政文化观念
　　在传统的行政文化中，受旧有思想的束缚，强调服务地方，做本地区的父母官。现代社会，在一个人口多地域广的国家里，如果还继续秉持这种理念，极不利于经济建设和社会发展。因此，应当树立“全国一盘棋”的思想，正确处理好局部与全局的关系，反对地方保护主义与本位主义，切实在中央的统一领导下，因地制宜地发展地方经济，服务地方百姓。开展宣传教育和培训工作，提高政府官员的政治觉悟，树立正确的现代行政服务观念，坚持从群众出发、为群众谋利，规避政策执行者的自利性。
　　结论
　　政策执行是政策科学的重要环节，公共政策目标的实现有赖于政策执行者的有效执行。随着我们各级政府公共管理水平的不断提高，政策执行的效果也越来越显著。作为理性的“经济人” 的政府，除了具有其应有的“公共性”外，还具有“自利性”。正是由于这种自利性的存在，才使得地方政府在政策执行过程中出现各种形式的政策执行偏差，对此不合理的现象必须予以纠正。合理界定公共性与自利性的边界，充分协调政策执行主体与目标群体的利益，规避不合理自利的蔓延，最大限度地实现公共利益。
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