的重要因素之一。
3．企业内部法人治理结构不合理及 外部监督力量制约
我国企业内部法人治理结构不健 全，导致企业经营者权利过大，外部股 东及社会监督力量难以对经营者进行有 效约束。在这种情况下，经营者向利益 的相关方提供会计信息时，为r平衡各 方利益并从中获取自己的利益，就有利 用资产减值会计政策进行会计选择的动 机，以便对外提供对其有利的会计信 息。同时，外部监督力量不够强大，企
业违法、违规成本较低，导致“风险一 收益”比太小，即对于那些违规违法的 企业及其主要负责人，难以真正起到警 示、威慑的作用。目前我国企业会计数
据失真问题的日益严重与其法律责任的 威慑效果低下有着极大的关系。
三、健全我国资产减值会计的对策
通过以上分析，新准则的出台在一定 程度上解决了企业在计提减值准备过程中 存在的问题，但在准则实施过程中仍存在 很多问题。为了更加有效地实施我国新的 资产减值准则体系，笔者建议可从以下几 个方面健全我国资产减值会计。
1．不断修订和完善资产减值会计政策 实践表明，较大的政策选择空间
已成为企业进行盈余管理的一种手段。 因此应尽量减小企业的政策选择权。但 是由于我国会计信息市场的发展尚未成 熟和我国会计准则的不完善，赋予企业
万方数据
一定的会计政策选择权有利于企业通过
会计选择向市场传递企业的特有信息， 降低准则的实施成本。因此，必须不断 修订和完善资产减值会计政策，做到结 合现有的市场环境，尽量出台缩小企业 会计政策选择权的准则。新会计准则不 得转回减值准
备的规定，可 以说是财政部 为了避免企业 利用计提减值 准备操纵企业 利润的行为， 在限制企业的 政策选择权上 采取的一个措 施。
2．加强部 门间分工与协 作，不断提高 财务人员的执 业能力
新准则 提及的公允价值、资产未来现金流量等 均涉及到许多职业判断的内容，这些判 断过程，不仅需要会计知识，还需要法
律、评估、技术等方面的知识，仅由某 人或某部门进行这种判断，很容易产生 差错甚至舞弊。因此，对减值准备的测 算进行适当分工及协作十分必要。例 如，对于一项固定资产，由业务部门提 供该资产的使用情况和相应数据，由技 术部分对该资产的经济寿命、技术寿命 做出估计，由销售部门对该资产出售价 格做出判断，由财务部门对该资产未来 现金流量现值进行估算，以确保提供数 据的准确性。再者，企业还需加强对会 计人员的职业道德教育，提高广大会计 人员的职业道德水平，从道德角度来约 束会计人员滥用资产减值会计政策的行 为，以保证会计信息的可靠性和相关 性。
3．建立健全资产减值准备的内部审 计制度和外部监督体系
需要强调的是，内部审计不仅仅要
在减值损失金额的测算中发挥作用，还 应在资产减值准备的整个确认、计量、 记录和披露的过程中都要发挥作用，以 找出业务处理过程中的薄弱环节和存在 的问题，帮助建立相对合理的资产减值内部控制制度，强化相关资产减值的内 部管理。此外，企业内部审计部门可对 减值准备的计提应当进行专项审计，出 具专题报告，直接对董事会负责，保证 其独立性。对于外部监督体系，主要包 括来自资本市场力量、注册会计师审计 力量等的监督。首先，资本市场应充分 关注企业信息披露情况，并要求管理当 局对不合理的会计政策做出解释或予以 披露，促使信息披露工作走上良性循 环。再者，鉴于资产减值涉及大量的估 计因素，包括对未来现金流量的估计、 资产未来处置过程中可能发生的费用等 等，因此必须增加注册会计师审计的时 间和费用，充分发挥会计师事务所和注
册会计师的作用，把好资产减值会计工
作的最后一关。同时，应完善相关的法 律法规，加大对违法违规责任人的处罚 力度，促使企业正确的执行资产减值会
计政策。口
