国有垄断企业工资分配制度研究(2)

来源:网络(转载) 作者:贾虎 发表于:2012-04-26 13:13  点击:
【关健词】垄断;工资分配;环境保障
(3)破除壁垒,引入竞争机制。在切断垄断企业与政府之间的关系后,就要消除垄断企业形成的市场壁垒,在垄断行业形成竞争环境。减低或消除某些垄断市场进入的门槛,在市场中形成多元化产权和投资主体。而对于某些不

  (3)破除壁垒,引入竞争机制。在切断垄断企业与政府之间的关系后,就要消除垄断企业形成的市场壁垒,在垄断行业形成竞争环境。减低或消除某些垄断市场进入的门槛,在市场中形成多元化产权和投资主体。而对于某些不 宜完全放开的垄断行业,可以将其中的非垄断业务进入竞争机制。大力培养垄断行业产品的替代品,建立市场价格供求机制,消除超额垄断利润。
  2.2 建立一套合理的社会收入分配制度
  首先,在“效率优先,兼顾公平”的原则下,形成合理的社会个人收入差距。其次,通过税收方式来降低行业间收入差距过大的程度。所得税具有累进性。再次,要清除垄断企业内部的不合理收入。建立合理的垄断企业分配制度,消除垄断福利、隐性收入、在职消费等不合理收入。
  2.3 国家需建立有效的工资管理体系
  第一,国家需完善相关法规政策,限制垄断企业内部的不合理收入分配,对其内部收入分配直接进行管理,增加垄断企业财务的透明度,使全社会对其进行监督。第二,对垄断企业收入实行“双控制”,即控制工资总额和控制人均工资。
  2.4 合理确定垄断企业在社会中的角色
  垄断企业是由国家出资设立,本身与政府应该有统一的公共目标,只是分工形式不同而已。宪法规定政府的原则是“不与民争利”,因此,垄断企业也应该遵循此原则。垄断企业的职责应该是:(1)具有自然垄断性质的关系到民生的领域;(2)对国家安全具有重要意义的领域;(3)需求的弹性价格低并且私人生活必须的物品行业,因为供给的波动会导致价格大幅波动,容易造成社会恐慌;(4)由于特殊情况,或非人为原因垄断,供给方在谈判中处于巨大优势,使市场中不能正常定价的领域。
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