经济是基础，政治意愿是表现。在当前技术转让架构下，发达国家(包括政府和企业)缺乏低碳技术转让的经济动力，是真正掣肘转让的根本因素。在其中，知识产权担任着双重角色，一方面激励和保护国内低碳技术的创新，以不断强化技术优势；另一方面成为发达国家在气候谈判中表达政治意愿(近几年主要以推诿、延迟为主流)、保护其利益集团的一个有利工具。
　　在知识经济的冲击下，低碳技术创新成本越来越大，风险也不断增加，企业被授予相应的知识产权后，可凭借技术上的垄断地位，在市场竞争中获取合法的高额垄断利润，首先能收回投资成本，其次可促进企业投人更多资金进行技术创新，从而形成良性循环。因而，知识产权制度客观上加速了技术创新的过程，也一定程度促进了技术创新成果的公开和交流。一来可以避免重复投资，提供了集人类创新之大成的可能性，二是为成果的交易提供了一个量化的、可操作的工具。
　　但是，全球气候正成为事关每个国家利益的公共物品，低碳技术的公共物品特性，与完全基于市场化运作的知识广权保护产生了冲突，激化了环境物品“市场配胃低效”的固有问题。
　　目前，尚未有研究对知识产权对与气候相关技术转让的潜在影响进行广泛、深入的分析。图4显示了知识产权本身在实现市场效率和社会公平双重目标中，所表现出来的矛盾特征。作为保护技术创新的工具，知识产权制度可以看作是中立的，它发挥着纠正市场失灵，改进市场效率的作用。但是，在气候变化背景下，单纯强调市了场效率的知识产权，其产生的负面效应更为突出。在低碳技术转让谈判中，知识产权更多被用作一个阻碍工具，尤其是当社会公平目标正受到越来越多的重视。
　　
　　三、结论及启示
　　
　　在本文中，我们分析了知识产权制度使低碳技术在市场中成为产权明确、消费具竞争性和排他性的市场物品。但因其环境物品的特性，又表现出兼顾社会公平目标方面的局限性，存在着市场配置上的低效与失灵。
　　低碳技术转让谈判，背景是在知识产权制度已经建立并在发达国家形成了严密体系。这决定了在国际谈判中，需要对技术转让进行重新构架和思考。仍延续此前占主流的以“讨价还价”、寄希望于发达国家“舍”、发展中国家“得”的思路难有突破。新构架必然会要求现状的改变，也会涉及利益分配格局的改变。在经济利益得失的谈判陷入僵局之时，国家政府作为全球公共事务的主体，其政治意愿到了发挥决定性作用的时机。
 

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