人总行于2005年底下发了《中国人民银行信 息化建设档案管理办法》,对信息化建设档案集中 统一管理作出了明确规定。但由于多年来科技领域 的工作特点和习惯做法,基层央行的信息化建设档 案管理存在着误区。
误区一:个人存 放技术资料使用更方 便。长期以来.基层 央行科技部门对技术 资料普遍采取“谁主 办.谁负责”的管理 机制.各种技术资料 往往分散在不同技术 人员手中.认为这样 减少了管理环节.利 用更方便快捷。
误区二:集中统 一管理不利于档案资料的保管与保密。档案资料在 个人手中。由个人使用保管,不容易被他人利用, 出了问题由个人负责.与大家无关。
由于存在着以上误区.基层央行的信息化建设 档案集中统一管理的少.分散在技术人员手中的 多.档案管理形同虚设。但实际工作中,因为人员 素质及工作调动、业务轮岗或办公室搬迁等因素, 常常出现档案资料断档、遗失或找不到的现象,直 接影响到机房、供电、网络等基础设施和业务系统 的运行维护、升级改造,给信息系统的运行安全带 来隐患。如果出现系统损坏等紧急情况,由于资料 无法保证,应急处理就无所适从。
信息化建设中形成的各种资料不能及时整理归 档.总结工作、接受审计时,有关人员就要四处收 集拼凑材料.给工作带来麻烦.提供的。档案”准 确性和可信度都无法保证。这些多年来养成的习惯 做法无疑削弱了科技管理水平。降低了工作效率。 也给信息化建设规范管理打了折扣。
实践证明,适应央行系统化建设和维护的档案
管理模式必须是集中统一.基层央行信息化建设档 案管理的现状亟待改进。笔者认为,可以从以下几 方面着手t作:
第一,加强宣传.提高科技管理者及科技人员 的档案意识和档案管理知识,营造出一种良好的档 案工作氛围.针对科技专业人员的工作特点.多宣 传档案管理集中统一的实际效果.打消科技人员所
担心的技术资料归档后利用不方便等顾虑。
第二.适应信息化建设档案集中统一管理的需 要。在科技部门设立信息化建设档案管理岗位,培 养适应信息化建设档案管理的专业人员.并将信息 化建设档案管理纳人科技1=作的年度考核。
第三.建立可行的本单位信息化建设档案归档 办法。用制度规范管理。信息化建设档案介质多.有纸制、光盘、软盘、电子邮件包等等。在制 定归档办法时,除了按档案管理的规定确定归档范 围和时间外,还要充分考虑各种介质档案的归档办 法.如电子文档在归档的时候要同时归档解读软 件,以备查阅。
第四,加强科技档案的保管和利用.设置专门 的橱柜存放信息化建设档案.有条件的部门应设置 专门的档案室.并落实档案管理。八防”措施,建 立信息化建设档案移交制度、档案借阅制度及保密 档案失泄密责任追究制度.确保信息化建设档案的 安全。
以上意见只是对基层央行信息化建设档案管理 的初步设想,如果要建立完整的信息化建设档案管 理机制。在具体操作中还有许多需要解决的问题。
形成一整套信息化建设档案管理规范和流程。为信
息化建设管理的规范化奠定良好的基础.需要基层 央行领导的充分重视,需要科技管理工作者和档案 工作者在实际工作中积极配合、不断探索。