关于医疗器械管理中存在的问题及对策的分析研究

来源:《改革与开放》(WWW.NYLW.NET) 作者:葛大为 发表于:2011-05-19 09:48  点击:
【关健词】医疗器械 问题 对策
本文针对医疗机构在医疗器械管理工作中存在的问题进行逐一剖析,分别就制度不健全、采购验收不规范、使用过程不合理、器械质量不过关等一系列问题进行了浅层次的探讨,并提出了相关解决对策,期待为基层医疗机构改进工作质量、提高管理水平提供绵薄之力。   Abstrac

key word:Medical institutions medical devices Problems Suggestions
  
  医疗器械包括针对医疗行为提供机械辅助的工具、仪器、材料、设备等,当前我国医疗行业规范性与发达国家有一定差距,医疗器械管理也存在诸多问题,给人民群众身体健康和医疗安全带来了若干风险,为此,我们有必要学习先进经验,改进管理质量,确保医疗安全。
  一、 医疗器械管理现状及存在的问题
  (一) 制度不健全
  很多医疗机构在医疗器械的使用和管理上没有制定完善的管理制度,或者制定制度但执行不严格,导致质量失控,监督无效,无法发挥质量控制的作用,在采购、使用、跟踪等环节失去了规范约束的意义。
  (二) 采购验收不规范
  当前医疗器械性能标准缺失,采购和验收流程中的主观性较大,市场规范性也有待加强。许多医疗机构在购进器械时,对销售单位的许可证、注册证不予索取,或者只索取不审验,即使买到了非法经营产品也一无所知;验收环节往往没有设置在采购后入库前,而是拖到临床使用中,才将使用记录报备采购部门,这显然完全丧失了对器械进行质量检验的效果。
  (三) 使用过程不合理
  很多医疗机构对药品贮藏较为规范,但器械储存则没有给予同样的重视,表现在仓库防护不到位、分区管理混乱、出入库记录不规范,产品跟踪性不强,导致隐患无法被及时发现和记录。临床使用医疗器械时,对其有效期、质量标准、安全性重视不足,对产品信息记录不够完全,导致质量问题无法追溯。
  (四) 器械质量不过关
  当前大部分医疗设备都属于高风险医疗器械,应实施到期检查和淘汰措施,然而由于审验过程的不合理,以及平台的缺失,导致诸多器械质量得不到保证,缺乏准确高效的质量检测设备和技术,无法对医疗器械质量隐患做出明确判断。
  二、 现行医疗器械管理缺陷原因分析
  (一) 主观原因
  医疗界对于医疗器械管理存在普遍的忽视,制度建设进度缓慢,执行力度软弱,医疗机构从管理者到基层操作人员对器械的安全、质量、保存和使用都存有认识上的误区,对国家颁布的《医疗器械监督管理条例》和《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法》等规定学习有限,在采购、监管等环节主动放弃了对医疗器械实施有效管理的可能,造成把关不严。
  (二) 客观原因
  在法律制度和行业规范缺失的情况下,整个医疗行业没有标准作为参考,也缺乏专业的器械管理经验,很多医疗机构甚至并未配备专门的医疗器械管理科室,相关人员储备不足,技术落后,检测手段缺失,监督作用名存实亡。同时,由于经济条件的限制或者负责人的忽视,医疗器械管理投资不足,仓储系统建设落后,储存环境卫生、安全条件差,难以保证医疗器械的使用质量。
  三、 改进医疗器械管理质量的对策研究
  (一) 加强制度建设
  在医疗器械采购、验收、储存、使用、质量及报告等环节,严格制定合理规范的管理制度。制度的制定及落实执行情况,也应当纳入到医疗机构监管工作当中,作为医疗器械使用管理监督的实施步骤。
  (二) 规范采购验收
  医疗器械应由机构指定部门专人负责,实行分级机制。如高风险高成本器械,可采用集中招标方式采购;流动量较大的小型品种,则可以由各科室根据需求上报采购计划,并提交书面申请,设备科专门制作台账统一采购。
  (三) 提高人员素质
  对于涉及医疗器械采购、验收、储存、使用、质量等环节的工作人员,要从法律法规、业务知识等多方面给予强化培训,使之掌握基本的法律知识和专业技能,提高从业人员业务素质;同时,要从职业道德角度对其培训医疗器械管理重要性的思想,保证医疗质量安全无死角。
  (四) 投入质检力量
  医疗器械质量检测决定了其使用安全及性能,亟需尽快投入经济和技术力量,重点研发质量检测技术,完善质检和监控手段,同时配备专业的质检人员和监管人员,加强人力资源的辅助作用。
  (五) 加强法制保障
  在医疗器械违法案件频发的背景下,药监局、医疗器械监督管理部门等,需要采取如日常监督、专项检查、举报电话等,多渠道收集线索,打击违法犯罪,惩处恶意购进、储存、销售、使用医疗器械的犯罪行为,保证监管无后顾之忧。
  总之,当前医疗机构对于医疗器械管理还未形成完善成熟的管理架构,需要从制度落实、采购验收、人员素质、质量检测和法制保障等多个环节加大投入,改善管理,为保证人民生命健康安全作出进一步努力。
  参考文献:
  [1] 郝和平.实施医疗器械监督管理的基本思路[J].中国医疗器械信息,2009(1)
  [2] 王辉,闫淑英.谈医院医疗器械的管理[J].河北医科大学学报,2005(4)
 

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