作者简介：韩丹（1976- ），男，吉林人，中共江苏省委党校社会学教研部副教授、法学博士，主要研究方向为社区研究和社会问题。
一、引言
随着改革开放的不断深入、市场经济的不断发展和城市化进程的不断加快，大量少数民族人口涌入城市，他们大多没有固定工作，分布在城市的各个社区。同时，越来越多的城市少数民族居民从“单位人”向“社区人”转变，社区逐渐成为他们生活的场域。如何通过推进社区民族工作来加强民族团结、协调民族关系和做好少数民族流动人员服务与管理工作，帮助他们解决就业、子女入学、看病就医等问题，是社区民族工作现阶段的一大课题。早在2003年，江苏就启动了民族工作进社区工程，社区民族工作成为一项持续的社区工作在摸索中不断发展，形成了一套较为成熟的工作方法。本项研究以江苏社区民族工作为中心，探讨民族工作进社区过程中遇到的新情况和新问题，在比较研究中寻找新时期社区民族工作的新模式。
本项研究采用定量研究与定性分析相结合的社会学研究方法。在定量研究方面，我们选取了江苏省各地（包括苏南、苏中、苏北）106个社区，每个社区抽取5个少数民族群众作为调查对象（问卷的发放和回收工作全部委托各地民族工作部门相关工作人员）。本项研究共发放问卷530份，回收有效问卷332份，回收率达到62.64%，样本的基本情况详见第四部分调查分析结果。在定性分析方面，我们又深入南京、镇江、常州、苏州、徐州等地，以实地观察与研讨座谈形式，与社区工作人员、社区少数民族代表直接访谈，获得了大量社区民族工作的第一手资料。 社区民族工作的基本要点，就是通过社区为包括少数民族流动人员在内的城镇少数民族群众，提供其迫切需要的服务和保障，培养其认同感和归属感，促进其心理适应和社区协调。在这个过程中，社区工作者必须协助社区少数民族成员同社区保持紧密联系，动员和组织各种社区资源，支持包括外来少数民族在内的社区少数民族，帮助他们增强社会生活适应能力，提高生活质量。搞好社区民族工作关键在于充分发挥社区党组织、社区服务机构、社区民族工作机制网络和社区少数民族社团身处基层、贴近少数民族群众的优势，及时了解和反映少数民族群众的思想状况和实际困难，积极利用社区资源开展对少数民族的帮困和再就业工作，切实保障少数民族的合法权益，增进各民族之间的团结和友爱，巩固和发展社会主义民族关系。
二、数据结果及分析
1.基本情况
性别、文化程度状况，样本的男女比例为1.236∶1；高中文化及以下程度的少数民族被试比例较高，占73.3%，男女在文化程度上没有明显差别。由此可见，少数民族样本的文化程度较低，符合目前散居地区的基本情况，有代表性。
与民族年龄情况，从有效样本的民族状况来看，回族群众最多，共计202例；其次是其他少数民族群众49例，再次是满族群众37例；蒙族、壮族、藏族、维族少数民族群众样本较少。样本的年龄分布情况以31岁及以上少数民族人员为主，占总样本的83%，而其中又以41岁-50岁人员最多，占32.4%；其次是51岁及以上人员，占30.6%（见表2）。
宗教、政治面貌情况，在280例被调查者中，有宗教信仰人员比例仅占37.1%。在政治面貌上，22.3%的被调查者是中共党员，72.1%的被调查者是一般群众，民主党派成员比例最小（见表3）。
民族成分、月收入状况方面，仅就收入状况来看，不同收入水平的被调查者比例大体相似，分布比较均匀，比例最低的是1201-1600元的收入水平，比例为19.8%。加入民族成分变量分析，不同民族的被调查者在月收入状况方面存在明显差异，月收入状况最佳的是蒙族，58.3%的蒙族被调查者收入在1601元以上；其次是满族，相同收入比例为45.94%。由于上述两个民族的样本总量小，因此还不能由此得出“他们的收入状况明显好于其他民族群众”的结论（见表4）。
在江苏的居住时间、全家定居情况、在江苏定居时间的数据中，世代居住的比例最高，占46.2%；居住1年以下的被调查者最少，比例仅为2.7%。在全家是否都来到江苏的被调查者中，83.6%的被调查者选择了“是”。可见，外来流动少数民族群众在江苏举家迁移并定居的愿望较强，定居趋势明显。
在江苏的居住条件方面，数据结果显示，在江苏的居住条件选择“较好”的比例最高，占42.6%，其次是选择“一般”（30.1%），再次是“很好”（24.9%）；选择“较差”、“很差”的比例很低，不超过总比例的2%。可见，被调查者在江苏的居住状况比较理想（表6）。
2.总体社区满意度
总体满意度状况方面，表7中的数据结果显示，样本的社区总体满意度很好，选择“非常满意”和“比较满意”的比例总计达到93.9%。具体到各个指标的满意度(以“非常满意”为维度)排序，满意度最高的是“与汉族人的关系状况”，比例为61%；其次是“社区和谐度”，比例为57.4%。再次是“对社区民族工作机构”，比例为50%。涉及到“少数民族就业服务站”、“针对少数民族的社区活动（文化医疗卫生活动）”的满意度不算高，都低于41%。可见，在涉及到少数民族最急需解决的就业等问题时，被调查者的满意度较低。
从调查数据的结果来看，苏南、苏北不同地区在社区满意度上差异并不明显，只是在“少数民族就业服务站”这一个维度上，苏南苏北不同地区存在一定差异。以“苏南苏北不同地区”和“少数民族就业服务站”进行的Pearson相关分析结果显示存在一定差异，差异系数为0.031。从表8显示的差异来看，苏南在“少数民族就业服务站”的满意度评价方面，都好于苏北。由此可见，苏南不仅在经济与社会发展程度上要好于苏北，在少数民族的就业服务上也有一定优势，得到大多数少数民族被调查者认同。 3.社区民族工作制度
江苏社区民族工作，在实践中创设了工作例会制度、联谊走访制度、信息交流制度、信访接待制度和台账资料制度等机制，也取得了较好的效果。本项研究以不同地区、民族作为维度（因壮族、藏族、维族少数民族样本量过小，不作为比较的民族出现），比较不同地区、不同民族被调查者对于社区民族工作机制的反映。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）
