年的81 393.31万人增加到2008年的96 680万人，年均增长率为1.33%。
　　2． 我国劳动力需求的现状。劳动力需求的情况及其年均增长率可以由表1显示出来。由表1可见，劳动力需求量1995年为68 065万人，2008年增至77 480万人，年平均增加1%，劳动力需求呈现出稳步增长的趋势。
　　3． 我国劳动力供求的现状。根据以上数据可以得出劳动力供求缺口的现状（表1），其年平均增长率为1.48%，表明目前我国劳动力失业的压力比较大。
四、2010—2030年我国劳动力供求缺口的测算
　　
　　测算劳动力供求缺口的规模，需要经过以下步骤。
　　（一）劳动力供给规模的预测
　　1． 预测适龄劳动人口规模。根据以往的数据，测算全国总人口数与适龄劳动人口规模的相关系数，对全国总人口数和劳动适龄人口数进行回归分析，得出二者间的相关系数高达0.990123305，相关度比较高。2008年人口自然增长率为5.08‰，假定2010年前继续保持这一水平，2010后每五年人口自然增长率下降1‰，运用上述回归模型，可以对2010—2030年适龄劳动人口规模进行大致的预测（表2）。
　　2． 预测适龄劳动人口中在校学生的规模。通过全国总人口与适龄劳动人口中在校学生人数的相关关系，可以对2010—2030年适龄劳动人口中的在校学生规模进行预测（表2）。经过统计分析，全国总人口数与适龄劳动人口中在校学生数的相关系数为0.960610927，其相关度比较高。从而可以将总人口预测值代入回归方程，可以得出在校学生的预测值（表2）。
　　3． 预测在押服刑人口的规模。根据统计年鉴的数据，2008年底在押服刑人口为162.34万人，占总人口的0.12%。假定未来依然维持这一比率，可以得出在押服刑人口的预测值（表2）。
　　4． 预测劳动力供给规模。在以上测算的基础上，可以预测出劳动力供给规模（表2）。
　　（二）劳动力需求规模的预测
　　劳动力需求是派生需求，劳动需求的扩大同经济增长之间存在着密切的关系。反映经济增长率与就业增长率之间关系的指标是就业弹性。假设就业弹性保持不变，维持在2008年的0.0707的水平上，只要能够知道某年的经济增长率，就可以预测出当年的就业总量和增加量（表3）。假设未来GDP的增长率有三种情形：年均增长率达到11%的高方案；年均增长率达到9%的中方案；年均增长率达到7%的低方案。这样可以预测出每年的就业增量和就业总量（表3），上述预测采用的是静态方案。现实经济环境中，GDP不可能出现一直维持高增长或者低增长的态势。在这种情况下，假设2010年GDP的增长率为10%，之后每5年下降1%，到2030年达到6%，即动态方案。
　　（三）我国劳动力失业率和失业高峰持续期的预测
　　预测劳动力失业率和失业高峰持续期需要经过以下步骤。
　　1． 预测劳动力供求缺口的规模。随着劳动力供给增速的趋缓和需求增速的加快，在GDP增长率为高、中、低三种方案下，劳动力供求缺口呈现出逐年缩小的态势。随着GDP增长率的提高，劳动力供求缺口扩大的局面将得到一定程度的缓解。在GDP高增长方案下，劳动力供求缺口从2010年的1.31亿人逐步下降到2030年的3087.24万人；在GDP较高增长方案下，劳动力供求缺口从2010年的1.32亿人逐步下降到2030年的5752.43万人；在GDP低增长方案下，劳动力供求缺口从2010年的1.33亿人逐步下降到2030年的8343.77万人。
　　2． 预测失业率和失业高峰期持续时间。以劳动力供求缺口的规模除以同期劳动力供给的规模，就可以得到同期的劳动力失业率。预测劳动力失业率，可以为政府管理部门优化劳动力资源的配置提供指导；预测劳动力失业高峰的持续期，可以为政府管理部门做好劳动力资源配置的长远规划提供指导。假设以失业率为10%作为失业高峰期临界点，在GDP高增长方案下，失业高峰期将持续到2020年；在GDP中增长方案下，失业高峰期将持续到2023年；在GDP低增长方案下，失业高峰期将持续到2027年；在GDP增长动态方案下，失业高峰期将持续到2022年（表4）。
　　
　　五、缩减我国劳动力供求缺口的对策
　　
　　 改善劳动市场供大于求的局面，缩短失业高峰的持续期，是政府有关管理部门的重要工作职责。对此，笔者提出如下建议。
　　1． 坚持经济发展和就业扩大的相互促进。保持经济的平稳、快速增长，可以对劳动力的就业起积极的促进作用。一般来说，GDP增长率比较高的年份，劳动需求增长率也高。但是，也应该看到，经济的过快增长带来的是严重的通货膨胀。对于政府管理部门来说，这是一个两难的抉择。面对我国劳动力失业率不断扩大的趋势，政府有关管理部门的职责是，加强对经济发展的统筹规划，维持经济的平稳、适度增长，扩大劳动力需求。
　　2． 注重发展劳动密集型产业。注重发展纺织、服装、食品、轻工、传统手工业、社区服务业等劳动密集型产业，可以创造就业机会，可以扩大劳动的就业。同时，政府有关管理部门应该支持、引导个体、私营、外资等非公有制经济的发展，扩大这些行业对劳动力的需求。
　　3． 引导劳动力跨国流动。劳动力输出可以降低劳动力输出国的失业率，可以为劳动力输出国汇入大量的外汇。2003年，我国流动到国外的劳动力就业人数为52.5万人，为国家创汇20亿美元，不足国际劳动市场份额的1%，这与中国人口大国的地位很不相称。要改变这一状况，需要加强境内就业中介机构与境外中介机构的联系，帮助求职者通过合法的渠道实现境外就业。为了确保境外就业人员的合法权益，政府有关管理部门应当尽快出台相关的法律法规，以解除境外就业人员的后顾之忧。
　　4． 组织劳动力参加就业培训。目前，我国劳动力的知识层次比较低，技术水平不高，这集中体现在产品的技术含量不高上。中国经济的高增长，掩盖不了效率偏低的现实，这从中国在全球产业价值链上的低端位置就可以表现出来，劳动力的职业素质亟待提高。由政府出资对劳动力进行就业培训和职业培训，提高劳动者的职业技能，不仅可以提高劳动者的就业能力，而且可以提高劳动产品的附加值。
　　
　　参考文献
　　［1］人力资源和社会保障部. 城镇就业缺口达1200万［OB/EL］. http://news.hexun.com/2010-07-23/124353011.html，2010-07-23.
　　［2］约翰·梅纳德·凯恩斯. 就业、利息和货币通论［M］. 北京：商务印书馆，1999. (责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(南粤论文中心__代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）