全球化时代对民族国家的这一挑战将使欧洲民族国家走上一条痛苦的国家转型之路，由“历史国家”进入“后历史联盟”时代。在这条道路上行进的，是浩浩荡荡的移民大军，与资本、技术和货物的全球性流动相比，他们对民族国家的政治体系形成了更为直接、更为严重的冲击。移民成为全球化过程中欧洲传统民族国家经济和社会结构解体的一个方面，并推动了欧洲国家的转型。他们直接闯入了欧洲民族国家权力的中心，改变了欧洲原有的政治生态：逐渐削弱了欧洲国家的民族种族特征；产生了多元主义对传统社会及政治模式的冲击；因民族认同差异而造成了混乱与冲突；国家安全与治理在汹涌的跨国移民大潮面前日益显得苍白无力。
在全球化时代，“大量的移民会削弱不同语言、文化、族群和民族国家之间的传统边界，因而也就向文化传统、民族认同和政治机构挑战，促使民族国家的自治趋于衰微。”[注：（澳）斯蒂芬?卡斯尔斯.21世纪初的国际移民：全球性的趋势和问题.国际社会科学杂志（中文版），2001,(3).
]欧洲移民问题成为全球化对民族国家冲击的一个方面、一种反映。
三、移民造成欧洲国家福利水平下降，失业率、犯罪率上升，文化冲突等经济和社会问题，也是全球化的负面效应之一
全球化乃是一个多维过程，其特征有“削减福利国家体制，促进社会服务业私有化、劳资关系灵活化和削弱工会，……共通的文化价值观得以扩散，但与此同时有民族主义、文化冲突以及各种社会运动再度兴起，”[注：（智利）劳尔?乌尔苏亚.国际移民、社会科学和公共政策.国际社会科学杂志（中文版），2001,(3).]等等。这些情况在目前的欧洲均有所体现，这些负面效应可能是全球化所造成，或者至少是因为全球化而加重。
自20世纪中后叶积蓄已久的经济全球化，以锐不可当之势冲击着世界经济，令人惊讶的是，作为资本主义发源地的欧洲国家受全球化负面影响更大。主要表现为经济增长率低迷，个别国家有时还有负增长；失业率高（一般9%左右）；投资和内需持续不振；公共开支过大，德法意等国财政赤字屡创新高；成员国内部协调困难，差异扩大，难以弥合。一般认为，欧洲经济发展滞后的根源是受结构性和制度性因素的拖累，突出存在两大问题：一是经济结构和产业结构调整滞缓，成为经济发展的瓶颈；二是劳动力市场僵化，劳动力成本特别高，社会福利负担过重。[注：伍贻康.欧盟经济处于病态中.www.escsass.org.cn/adm/UploadFiles/2006121103117729.doc.]
面对全球化时代带来的这些挑战，为了增强国际竞争力，扭转不利局面，欧洲各国纷纷效仿美国，实行更为灵活的经济政策，调整经济和产业结构，改革社会福利制度，实行劳动力市场灵活化。这种改革直接导致了福利水平的下降、失业率的上升，而“极高的失业率导致了犯罪率的上升。”[注：（德）格拉德?博克斯贝格、哈拉德?克里门塔：《全球化的十大谎言》，新华出版社，2000年版，第54页。
]面对这些情况，欧洲的大量移民被推到了风口浪尖，成为了导致这些问题的出气筒。“移民抢走了我们的工作，享受了我们的福利制度，并威胁了我们的生活方式”、“如果我们限制外国人的数量，无论如何将会减少失业”，[注： 徐达：《欧洲对移民的态度》，大环境，1997年第1期。]这些言论在欧盟屡见不鲜。事实上，说到上述问题，当外来移民被看做争端的一方时，的确可能引发强烈的敌对情绪，但实际上外来移民既没有制造也没有消除矛盾。[注：（土）塞利姆?铁木儿.国际移民的趋势变化和主要问题：教科文项目概要.国际社会科学杂志（中文版），2001,(3).]在全球化过程中，欧洲各国通过调整经济产业结构、改革社会福利政策以适应全球化挑战，产生以上负面效应不可避免，外来移民只不过是一个很好的替罪羊。
另外，跨国人口流动必然伴随着跨国文化的交流，而全球化则加速了这一过程。全球化时代不同文化之间交流的一个潜在负面效应就是各种文化在交往过程中难免因语言、风俗习惯和价值观念各异而产生各种误会、隔阂和摩擦，同时移民接纳国的主流文化也有可能抵挡不了外来文化的冲击，更无法实现融合，产生文化交流与融合的危机。当出现这种情况时，欧洲一些激进的团体将责任全部推到外来移民一边，一味地认为移民文化既难理解又难融合才导致上述问题，而没有从全球化角度和自身情况对上述情况进行深刻反思。
四、全球化所造成的社会边缘人是欧洲排外主义、种族主义和以反移民为核心的极右翼势力产生的基础
国际移民问题通常是在国家层面上来加以讨论，但受其影响最大的却是下层普通群众。[注：（澳）斯带芬?卡斯尔斯.全球化与移民：若干紧迫的矛盾.国际社会科学杂志（中文版），1999,(2).]欧洲一位研究移民问题的专家曾明确指出：“欧洲的难题是：市场需要移民，但人民不想要他们。”对于欧洲发达国家而言，在全球化的冲击下，最强烈地感受到新经济浪潮和外来移民威胁的恰恰是大量的普通工人群众。[注：李明欢.9?11以后欧洲移民政策的若干思考.华人华侨历史研究，2002,(4).]20世纪90年代中期，法国著名社会学家图海纳指出：法国这些年来社会结构最重要的变化是从一种金字塔式的等级结构变为了一场马拉松赛，每隔一段时间，就会有一部分人被甩出去，成为社会的边缘人。[注：金喜在,孔德威.全球化时代欧洲各国移民政策的调整.社会科学战线，2004,(2).]这些社会边缘人成为全球化的主要受害者，对全球化产生一种本能的抗拒和抵触情绪。这种情绪发展到一定程度，以反移民为主要表现的排外主义和种族主义便成为最明显、最有效的表达不满的途径。斯蒂芬?卡斯尔斯指出:“许多国家兴起的带有种族主义色彩的反移民运动，其潜在动机可能是害怕全球化和经济重组造成混乱。移民之所以成为目标，是因为他们是这种变化的最明显的符号，而变化的真正原因则隐而不显、复杂难辨，难以对其施加影响。”[注：（澳）斯带芬?卡斯尔斯.全球化与移民：若干紧迫的矛盾.国际社会科学杂志，1999,(3).]面对全球化带来的这些变化，欧洲极右势力利用这些社会边缘人对政府的不满和全球化的排斥，大打移民牌，对移民加以贬低，宣扬排外主义和种族主义，得到许多选民，尤其是普通工薪阶层选民的拥护和支持，在欧洲国家的政坛迅速崛起，极大地改变了欧洲的政治生态面貌，引起了强烈的反响。(责任编辑：南粤论文中心)转贴于南粤论文中心: http://www.nylw.net(代写代发论文_毕业论文带写_广州职称论文代发_广州论文网）